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白酒市场调研报告3篇(白酒市场调查分析报告)

2023-02-13 00:00:00工作报告

白酒市场调研报告3篇(白酒市场调查分析报告)

  下面是范文网小编分享的白酒市场调研报告3篇(白酒市场调查分析报告),欢迎参阅。

白酒市场调研报告3篇(白酒市场调查分析报告)

白酒市场调研报告1

  在白酒市场竞争愈演愈烈的今天,不少白酒品牌不仅是旺季难旺,且淡季更淡,严重的企业每逢盛夏时节,更好比雪上加霜!那么,作为季节性非常明显的白酒产品如何才能做到淡季不淡呢?这里,笔者认为得首先分析一下淡季销售不畅的几大主要原因所在:

  1、营销意识不强:不少企业决策者首先在主观意识上就认为夏天是白酒的淡季,销量下滑或产品走不动都是很正常的现象!而正是这种“任期自然销售”的粗略意识才导致了大多数白酒企业在淡季营销上缺乏主观能动性,没有在淡季来临之前做好相关的市场防御工作,在淡季的时候也未把重点真正转换到市场营销和管理上来!从而由于准备不充分、战术不恰当,而丧失了在淡季的整体竞争力。

  2、产品市场定位不准导致淡季更淡:炎热的夏天是饮料和啤酒等产品的旺季,作为白酒产品而言,要想在这个季节实现较大的销量,就必须在产品种类、结构与档次上进行合理的调整。整体来看,在夏季,白酒市场高档酒和低档酒(如光瓶酒)的销售弧线变化不是很大,经常喝白酒或送礼的消费者在夏季基本上还是依然购买,而转喝啤酒、红酒等产品的消费者基本上以中青年人居多。所以,要巩固白酒的主流消费群体,在夏季是不宜主推高度酒的!但反观我们的不少厂家是冬季主推的什么产品、在夏季还是依然摆放在货架上,即没有根据季节变化的规律性来适时调整产品的合理结构,以至淡季更淡。

  3、促销战术不当使淡季战绩不佳:在炎热的夏季,笔者看到包括很多名优产品在内的白酒企业都在搞“买一赠一”活动,可多数厂家送出去的并不是消费者最想要的,因为他们送的都是同样的白酒,毕竟白酒本身在淡季就是不太受欢迎的,即便你送的是一个产品或其它红酒产品,但效果都不会太理想。象全兴大曲就会促销,卖出一瓶就送六瓶矿泉水,因为相对来说,水饮料在夏季比酒受欢迎些。所以,在淡季的促销策略上,我们的白酒厂家不能一搞促销就来倆,一定要想法如何抓住消费者的真正需求所在才是关键!

  4、缺乏强有力的品牌作支撑:我们经常会看到这样一种现象,那就是不少白酒品牌、特别是高档白酒一旦离开了促销攻势产品在商场就基本叫停,在淡季更是惨淡经营。为什么会有这样的结果?因为这样的白酒产品虽然卖了个好价钱,但由于自身在产品知名度与美誉度方面极度匮乏,从而不能依靠忠诚度较高的、极为稳固的消费群体来支撑市场的更大发展。所以,高价位的白酒品牌还必须具有高价值的品牌基础,否则,将很难建立起稳固的消费根基。

  5、自欺欺人的淡季营销手法导致名存实亡:现在不少的白酒厂家也实现了在淡季的稳定增长,可他们实质上只是把产品的库房换了个地方,表面上看是“销售”出去了,但实际上并没有被消费者“消费”掉!造成这种结局的病根在于:我们的厂家在淡季来临之前是想方设法让经销商进货,一些片区的业务人员为了赢得淡季的业绩,也是拼命把货往经销商那里压,但这些实质上并没有真正解决企业在淡季的销售问题。

  6、厂商各自为阵:每逢白酒淡季,厂家与各级渠道商及终端零售商由于没有形成有效的合力,以至淡季门庭冷落。这方面,一是厂家对淡季营销战术没有进行彻底的灌输与执行,经销商的行为往往也与厂家的意愿相违背;另一方面经销商在淡季过于依赖厂家的促销,缺乏主动意识,有的更是把主力投入到其它畅销产品上去了,这样一来,导致淡季更淡。

  那么,在淡季我们又该如何做呢?

  1、在旺季为淡季打好伏笔:

  “淡季压货”这是个普遍的市场现象,也是各行业的一个通病!关键是除了季节性因素外、影响产品滞销的其它因素是否都已解决?这一点很重要!当然彻底解决是比较困难,但我们一定要扭转劣势,如果在旺季都没得到有效的解决,在淡季勿须质疑自然是雪上加霜了!一是白酒的品质问题(象质量、口感等);二是产品价格问题;三是市场推广问题(如推广方式不妥)、四是购买力问题(如销售不对路)、五是厂商合作问题、六是知名度问题。一般情况下,一类问题厂家可以改进,二类问题厂商双方可以协调解决,第三方面问题往往是最普遍的,也只有消除了这类问题的阻碍,最后几个问题才容易缓解。实质上淡季销势低迷这是市场与产品的实际现状,但我们可以通过其它途径改变窘境。好比人身上有一痛处,我们不仅要按摩痛点,还须推拿周边部位,在淡季缓解白酒库存压力和销售不畅的道理其实也是这样的!

  有这样一个例子,某地方白酒品牌曾在A市很畅销,平时在家门口的促销活动也就做得较少,到了4-9月和其它产品差不多,销售逐渐呈下滑趋势,不过考虑到“淡季情由可原”也就任其发展!可后来该市的白酒新品牌陆续增多,有不少是外来强势名牌,原来在夏天还基本可以维持,但在强手的夹击中很快便是走货极度缓慢,经销商们也是叫苦不迭!有的旺季一过不仅大幅度减少进货,还干脆经营其它产品。在发现这个问题后四川点石成金策划机构为他们及时采取了“旺季为淡季促销”的方法,收到了意想不到的效果。

  一方面在春节期间,对在各大超市和商场凡购买本品的顾客,均赠送一张印有日历的精美优惠金卡(优惠卡有效时间是一年,可重复使用,同时规定凡在“五一”节到“八一”节期间的任一时间里购买本品牌的顾客均可获得礼品一份,并能参与抽奖);这样不但加深了顾客对品牌的情感,还促使了一部分顾客在淡季时又再次购买。

  另一方面同时派大量促销员到居民区去赠送优惠金卡,并在大型、集中的社区开展免费品尝活动,由于该公司产品口感风味不错、且价格适中,这样一来不但增加了白酒在旺季期间的销量,且不少的市民在淡季同样也拿着优惠卡来购买。

  所以,在旺季为淡季销售打好伏笔很关键!

  2、调整合理的淡季品种结构

  根据不同的消费层次和消费习惯调整在淡季的经营品种也是为淡季促销的有效方法。在淡季,真正喝酒的消费者还主要是以中低档酒为主,这部分消费群体主要集中在城市低端和农村市场,其平时的白酒饮用量相对旺季肯定减少,所以,可针对其推含量较少的小瓶酒;而针对中档消费层次,可量身定做一些低度酒;就高档消费层次而言,他们多习惯于夏季喝红酒或啤酒,平时购买高档酒也主要是商务应酬、会议宴请或馈赠方面。所以,针对这部分消费者应在品牌文化、广告诉求等方面多做文章。

  另外,我们也可以在淡季的时候推出白酒新品种,通过差异化优势和竞争品牌展开角逐,这样一来也可以说是旺季前的一个热身准备运动。

  3、加强对零售商的开发

  业界有句俗语叫做“旺季做销量、淡季做市场”。其实,如果没有市场又哪里来销量呢?在淡季不断开发市场,不仅意味着你多卖一瓶,他少卖一瓶!关键是还能为淡旺季的竞争奠定坚实的基础。举个简单的例子,某市有500家店在卖你的白酒产品,但如果你不开发市场,在淡季或许连500家都没有,而如果你加大了拓展范围,就有可能还远远超过500家的数量,当然细化到每个店你的销量可能不如旺季,且营销成本上升,但毕竟你的整体销量还是不错,且多了几块地盘,如策略得到,到了旺季会更有大的产出。

  建议在淡季的时候,我们要不断拓展销售盲区,应特别注重对对零售商的开发,如社区集中的便民店、小卖铺和一些大排档之内的餐馆,这些不起眼的零散型小店往往通过有的开发、拜访、回访、促销会实现更多的白酒零售。

白酒市场调研报告2

  一、前言

  五粮液所在的川南重镇宜宾古称戎州,号称万里长江第一城。戎州之地环境宜人。这里气候温和,空气湿润,土壤最适宜酿酒所需的微生物生长。

  俗话说:好水产好酒。五粮液酿酒用水,是打入地下90多米深,通过400米隧道,垂直深入岷江河道,抽取富含矿物质之古河道水。此水“赋存在侏罗系泥岩发育的溶孔溶隙之中”,区域地质无污染。水质清澈透明,甘美可口,含有丰富的对人体有利的20多种微量元素。先后通过14个国家科研机构鉴定,具有纯天然品质。五粮液发展的历史,就犹如一部人类社会发展史的缩影。

  “万事如意”是人们对美好生活的一种期盼、祝福。

  中国自古为礼仪之版,百礼之会,非酒不行,几千年来,美酒琼浆一直是人们表达祝福、庆祝美好生活的最佳裁体。

  五粮液股份有限公司精心打造的优质产品“万事如意”系列酒,将人们对美好生活的向往和祝福很好地融入到中国传统的酒文化,以其精良的工艺、完美的包装,成为人们赠送亲友,祝福美好生活的最佳礼品。

  “万事如意”酒,是浓香型大曲酒的典型代表,它集天、地、人之灵气,精选高粱、大米、糯米、小麦、玉米酿造而成。具有“香气悠久、味醇厚、入口甘美、入喉净爽、各位协调。恰到好处”的独特风味,是当今酒类产品出类拔萃的精品。

  “万事如意酒”以其优异的酒质、精美的包装和带有深厚祝福的品牌名称,被第七届西部国际博览会组委会指定为唯一接待专用白酒。

  “万事如意”酒是五粮液对世人的礼赠,更是一部千百年来华夏酒文化的演变史。它脱俗出尘、返朴归真,融合5000年中华灿烂文明。它是一瓶酒,也是一部历史、更是一种美好生活的象征。

  二、目标市场分析

  (一)目前白酒市场的发展趋势将有以下几个特点:

  1、名白酒继续走俏。

  随着人民生活水平的不断提高,高品质的名白酒已经成为人们追求的目标,人们对白酒的消费受价格的影响较前几年有所下降,而对白酒的品质更为看重。

  2、名酒销势趋旺。

  名牌白酒已成为消费者的一种身份象征。并切随着生活水平的逐步提高,名牌白酒消费主体的群体在逐步的扩大。由于名牌白酒在在消费者消费心理上占据优势,消费者购买时受名牌、品拍酒水消费因素的影响,名牌白酒的销售趋势将继续看好。

  3、低度白酒销势看好。

  食品、医疗卫生等权威人士和新闻界人士的舆论引导,不断向公众宣传饮用高度白酒、特别是过量饮酒的危害,导致消费者对白酒需求的降低。随着人们消费观念的更新,以及消费者保健意识的逐步加强,其白酒消费正向低度酒转移,且呈逐步上升的态势。

  4.礼品酒与婚宴酒。

  白酒历来是人们走亲访友、礼尚往来的情谊载体,中高档酒在礼品性消费中占有一定比重;目前婚宴中白酒也逐渐占据市场。

  面对众多的白酒品牌充斥市场,消费者在选购时变得盲目和迷茫,许多人也渐渐地开始只注意追逐一种品牌,而不在意产品本身能够提供给他们什么,因此,注重品牌经营是白酒生产企业今后发展的战略重点

  (二)省会白酒市场分析

  由于我国酿制白酒的历史悠久,而且不同地域酿酒的程式不尽相同,因此演变至今白酒就有很多的分类方式,但是占80%为浓香型白酒,即浓香型白酒一统天下。

  根据国家统计局的数据显示(只统计规模以上企业的数据),20__年1-8月,白酒产量为284万吨,同比增长19%;白酒行业实现销售收入734.45亿元,同比增长33.63%;实现利润总额为92.75亿元,同比增长59.43%。20__年10月09日,天相食品行业指数涨幅达到4.70%,居天相各行业之首,白酒上市公司的股价涨幅位居食品行业各公司的前列,其中水井坊和沱牌曲酒涨停,伊利特、泸州老窖、贵州茅台、五粮液、古井贡酒和金种子酒涨幅都在5%以上,其他白酒公司也有3%以上的涨幅。

  随着消费偏好的变化和市场的发展,中高档、高档白酒及低度白酒比例上升,低档酒和高度白酒市场逐渐萎缩。

  (三)消费市场分析

  石家庄白酒消费市场一般分以下几种:

  普通百姓朋友聚会,消费所选择是中低档的,其选择的白酒也是在25元以下的。所追求的目标为经济实惠。主要有道光廿五、黑土地、泥坑、石门烧、绵竹大曲、金六福等,市场与消费大众同属于多头并存的势态。

  而一般业务往来都是在中、低档饭店酒楼,所消费的白酒其价格是在25~80元之间的。这部分消费主要以板城烧锅、黑土地、道光廿五、丛台、老白干等为主,竞争格局是多头并进,竞争激烈,属于大众消费阶层经常消费的,市场潜力巨大。从外包装来看,各厂家都注重了外包装的形式形像,无明显的差别。

  重要客人、亲密的合作伙伴、上级检查工作,主要消费酒是80元以上的,这一价位的酒很多,像小糊涂仙、剑南春、郎酒,更高档一点的茅台、五粮液等,这种档次酒市场竞争非常激烈,属多头并存形势,尤其是80~150元之间的白酒,这个档次的白酒竞争更为惨烈。可选品种之多,令人目不暇接。消费者往往跟着广告走,广告诉求多,眼球经济就好,喝者就多,反之,喝者廖廖无几。

  成功商务人士:如今随着生活水平的不断发展,名牌白酒也成了很多人群所选择的目标。但这一人群与其他消费人群有很大的差别。他们不仅身份高贵而且经济收入与前者也很的不同。

  他们为了发展自己的事业,他们除了搅尽脑汁进行社会资源整合外还进行公关活动。为此,赠送礼品进行感情沟通成了他们不可缺少杀手剑。那选购高贵礼品时,名牌烟酒也成了他们的选择。

  从目前消费资料来看,茅台、五粮液和中华、玉玺等名烟酒成了众多成功人士所青睐的物品。

  (四)白酒主力消费群分析

  白酒主力目标消费群集中在25-44岁;收入越高的阶层饮用白酒的消费者比例越大;善于交际,注重人际关系的和谐.

  主力消费群白酒送礼市场大于自饮市场,自饮市场主要集中在中低档,送礼市场主要集中在中高档,两者都有向上拓展的空间;消费者购买考虑的因素主要是口味、价格、品牌等,其中口味和品牌越来越受消费者的关注,尤其是浓香型白酒,饮用白酒的场合上,消费者家庭饮用与社交饮用。

  三、产品优劣势分析

  1、优势

  (1)产于宜宾市的五粮液集团经过多年的发展已在广大目标消费群中有一定的品牌信誉度。

  (2)特别是近年来,五粮液集团为适应市场发展针对广大消费者口味开发了系列五粮液酒水.该产品除了高品质的酒质外,再就是该产品在包装上有了更大的和改进创新,通过我们的了解,该产品消费者接受能力强。

  (3)产品定价合理,符合高端消费者的消费需求。

  (4)纯粮酿造,品质优异,浓香型,口感接受度高,饮后不上头。

  2、劣势

  (1)目前该品牌的系列品类酒水较多,所以给消费者选择目标不集中,并且该产品的响力还不够。

  (2)现有产品包装缺乏显著针对性的创意,类似包装的竞品比比皆是。

  (3)市场占有率低,消费者购买率低。

  (4)现有客户渠道网络不健全,产品在市场上覆盖率低。

  (5)终端陈列及维护无统一标准,铺市质量普遍不高。

  3、机会

  (1)白酒消费旺季已经到来。

  (2)目前,在省内的白酒市场中五粮液已具有多年的品牌影响力,为此也给豪华五粮液产品创造最佳推广契机与此同时也是该产品介入的好时机。

  (3)本地化生产,有质量保证,口碑流传频率高,有利市场氛围的营造。

  (4)五粮液系列白酒在市场上定位为高端礼品酒水,为此我建议要以向高档酒、礼品酒延伸,通过我们共同的努力逐步扩大市场占有份额。

  4、威胁

  (1)主要竞争白酒品牌在本地已经有市场基础。

  (2)营销战术、营销工具有可复制性,存在被竞品跟进、模仿的可能。

  (3)白酒流行期短,素有“一年喝倒一个牌子”之说,品牌规划及市场操作稍有不慎,随时会跌入“短命”的怪圈。随着五粮液在品牌传播方面具有很大的优势,但这一威胁我们不能忽视。

  四、目标

  为了达到公司亟定年销售目标1000万元,根据目前白酒市场,结合公司产品,五粮液产品的实际情况,针对本款产品销售,特做建议性方案如下:

  (一)完善销售机构

  建立建全销售机构,有利于公司销售工作的开展,根据公司产品结构,制定相应营销方案。达到公司销售目标,为此,建议公司为销售部组织建全人员编制如下:

  1、公司设销售总监一位,销售总监职责为:

  ①、负责机构的组建,人员的考核。

  ②、制定公司全年销售计划,对各区销售经理工作进行安排。

  ③、对各区域经理目标任务进行划分,

  ④、根据公司产品在不同阶段的销售情况,制定不同的销售方案,努力达到年销售目标任务,为公司总经理负责。

  2、公司设销售经理三名,随着公司发展,产品结构的不断丰富,三名销售经理,可分别为三个部门销售部经理、三家分公司负责人,为公司发展壮大的储备的骨干力量,销售经理职责为:

  ①协助营销总监制定公司全年各片区销售任务制定与细分。

  ②根据销售计划开拓完善经销网络,直接推行公司的各项销售模式,并向公司积极反馈意见,并不断调整与完善。

  ③根据网络发展规划合理进行人员配备,直接招聘销售部下属人员。带领销售团队积极完成公司下达的销售任务。

  ④协助总监对下属人员进行销售任务及日常考核。

  ⑤负责公司各种销售政策的执行和促销活动执行。

  ⑥汇总市场信息,提报产品改善或客户管理建议。参与重大销售谈判和签定合同;直接管理大客户,并协助市场部对客户进行销售培训.组织建立、健全客户档案。

  ⑦指导销售人员在本区域内积极开发新客户,并协助当地客户开展产品分销与销售培训活动。

  ⑧经常能够出差各地,督促检查,指导提高各区域销售员销售水平,提出改进方案。

  ⑨每周定期组织例会,并组织本部销售团队业务及培训会议。

  3、建议公司为每位销售经理配三名销售代表,合计九名,销售代表职责为:

  ①对销售经理负责。承担公司在规定所辖区域市场的全面拓展,组织实施营销推广计划,完成区域的销售目标。

  ②对销售渠道和客户的管理,并应认真执行公司的各项规章制度,根据制定的区域年度销售目标制定相应的实施方案.

  ③负责本区域内进行商务洽谈,签订合同/协议;

  ④根据销售合同/协议的内容及执行情况,及时回收货款;

  ⑤预估产品的市场需求并制订计划;

  ⑥对客户协助开展产品培训,执行公司各种促销活动。

  ⑦积极进行各项市场调查活动,能对公司的销售模式和销售政策,提出意见和建议。

  (二)市场定位

  介于本公司产品五粮液(四方见喜)的网络销售价格,358元/瓶,(12瓶起订),结合目前白酒消费市场,针对于白酒100元以下/瓶,为:生活饮用型;100-300元/瓶,为中底档宴请型;300元以上/瓶,为中高档宴请型。所以将公司产品定位于中高档宴用型用酒。

  而对于此类价位白酒的竟争对手有:52度五粮液370元/瓶:39度五粮290元/瓶:53度飞天茅台360元/瓶:52度水井坊普通装450元/瓶:国窖1573普通装468元/瓶~~,所以,将客户群体定位在:

  1、高档的餐厅,酒楼。

  2、星级宾馆的餐厅。

  3、政府机关食堂。

  4、公司宴请用酒。

  5、婚宴用酒。

  6、礼品用酒。

  7、企业宴请用酒。

  五、营销战略

  针对不同的客户群体,采用不同的销售方法,占领市场,达到销售公司产品的目的。

  1、针对高档的餐厅,酒楼,我们可以采取常用的酒类在酒楼的销售方法,与酒楼达成合作协议,(可能要交进店费,费用用在5000元左右)通过给酒楼提取开瓶费的方法,吸引酒楼人员对公司五粮液在酒楼的销售热情,达到提高公司产品销量的目地。如果不谈进店费,则可以能过与酒楼营销部人员合作的方式进行,通过给营销部人员回佣的办法,吸引酒楼营销部人员在接待比如:婚宴、公司宴请、会议用酒的时候,推荐公司产品,达到销售公司产品的目的。

  2、针对星级宾馆的餐厅,也可以采取同上的方法,达到销售公司,提高五粮液销量的目的。

  3、针对政府机关食堂,可以通过采购推荐,或对于政府的莫项目活动的宴用酒赞助的形式,与客户对接,或通过给主管领导回佣的方式,达到长期销售公司产品五粮液的目的。

  4、针对公司宴请用酒,可以选择效益好的公司,通过与公司营销部合作的方式,在公司宴请客户的时候,使用本公司产品,通过回佣或折扣的形式,达到销售公司产品五粮液目的。

  5、针对婚宴用酒,可以通过酒楼宴会部合作,或者与婚庆公司、影楼等地合作,获取信息,向客户推荐公司产品,结合实际情况,通过给相关负责人回佣,折扣的方式,达到销售公司产品五粮液的目的。

  6、针对礼品用酒,可以根据在中国不同的节日,比如:中秋、端午、春节得,用活动,在已形成的客户网中,或通过当地的报纸,杂志,等传谋,在当地进行推广,达到礼品销售的目的。

  7、针对企业宴请用酒,可以通过业务人员通过与企业采购、办公室的洽谈,用回佣或折扣的方式,在企业宴请客户的时候合作,为企业提供公司产品,达销售公司产品五粮液的目的。

  六、推广活动主题(好水酿好酒,好米好口感)

  每一个新产品投入市场之前,都要设计一个可执行的推广策划方案,酒水也同样。

  (一)目的:迅速提高品牌知名度,增加新品试用机会。

  方式:广告宣传、产品上市发布会、买赠促销、公关活动;

  (二)导入期策略。

  集中资源主推石家庄、保定、唐山、秦皇岛、以及邯郸等城市全力塑造样板城市。除报纸软性广告和电视品牌广告外,其它广告投入以平面终端广告、大型路牌为主,电视广告为辅注重终端售卖点的形象表现。如启动期组织大型产品上市会,进行媒体造势,带动分销商的积极性,开展通路促销,加快分销网络铺货率,其它地区以终端试饮、买赠(瓶盖兑换)等常规促销活动为主。

  (三)发展期策略

  1、媒体集中投放,选择报纸做促销平面广告、路牌继续增加、电视广告集中在黄金时段、重点城市主要路线车身广告、重点终端做店招广告的组合媒体方式。

  2、在终端建立上加强样板终端的品牌形象包装;

  3、举办大型消费者促销系列活动;

  (四)巩固期策略

  适当举行系列公关活动,如文艺演出、社会关注的其它活动相结合等;

  (五)公关造势:

  方式内容费用预算效果预估

  举办新产品上市发布酒会以酒会方式组织媒体、分销商及主要餐饮店了解春夏秋冬品牌。

  (六)促销活动:(注:以下推广活动仅为提纲,具体执行方案以届时方案为准)

  1、通路促销:

  促销方式内容支付方式费用预算作用。

  2、消费者主题促销(手机电脑欧洲行,春夏秋冬奖不停):

  时间活动方式活动地点费用预算效果预估。

  12——5月终端消费买赠活动,以抽奖、买酒送礼品等方式带动消费重点市场,有效提高本品牌在消费者的知名度。

  3、常规性消费者促销:

  时间活动方式活动地点费用预算效果预估

  5—12月促销员工资以样板终端为主80万终端导购,带动消费开瓶费补贴终端餐厅120万有效提高推介人员的积极性。

  促销服、酒水牌、海报、DM单、_展架、礼品

  4、公关式

  无论是在政治还是在经济方面都需要政治公关策略,但在产品推广方面公关是不可缺少的推广元素。

  我们在组建销售团队时,首先考虑产品推广人员必须具备社会丰富的资源必须还具备整合和驾驭能力。所谓谈的社会资源整合和社会资源驾御能力就是公关学。

白酒市场调研报告3

  近年来,随着我市公共事业的快速发展,城市管理水平的不断提高,市容环境得到了极大的改善,为我市经济快速平稳持续发展创造了良好的外部条件。但与此同时,仍有诸多待解决的难点问题,尤其是违章建筑的存在,严重影响制约了城市的发展。违章建筑数量较多,分布较广,隐蔽性较强,危害较大,查处时也有相当的难度,如何妥善查处违章建筑也就成了城市管理工作者的工作重点与难点。本文就结合城中区域的实际情况,总结违章建筑的一些特点,阐明违章建筑的危害,分析其产生的深层原因,在此基础上结合实际案例探讨查处违章建筑时要注意的一些问题。并提出相关的对策意见。

  一、我市城中违章建筑的基本情况

  (一)违章建筑的定义

  (二)我市违章建筑特点

  二、违章建筑的危害

  (一)浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地,甚至是基本农田,侵吞了集体资源,损害集体利益,造成国家资源的低效利用。

  (二)提高开发成本。随着经济的快速发展,开发的全面推进,科学合理规划的逐步完善,杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。

  (三)影响依法行政。违章建筑的横行,给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素,使法律法规得不到有效的贯彻执行,执法的权威产生了负面的影响,

  (四)增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构,往往是由几个农民工随便搭建而成,因此,几年后它们都会变成危房,随时都会发生事故;路边的建筑物还会影响视线,造成交通事故。

  (五)影响社会稳定。大量违章建筑的出现,影响着我们的居住环境。同时,由于这些建筑物都是未批先建的,到处乱建,达不到技术规范,容易造成邻里纠纷的大量出现,与构建和谐社会的主题背道而驰。

  三、违章建筑大量形成的原因

  违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。为了更好的处理相关的违章建设,有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。

  (一)违章建筑大量产生的根源来讲:经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因,经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。随着经济的快速发展,外来务工人员的大量涌入,租房效益大,而违法的成本又轻,造成了老百姓养猪不如出租的现象。同时随着生活条件的改善,小车子已开进寻常百姓之家,随之也带来了大量车库或备用车库,还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房,这些都产生了许多违章附房。

  (二)行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。由于判别建筑物是否违反规划,是以详细规划即详规为标准判断的。而在当时,详规要么很粗糙,要么根本没有,人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知,随意变更规划是常见的事。由于没有详规,或虽有详规却得不到严格执行,这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间,而对这一自由裁量权却无约束机制。于是在同一地段,对类似的建筑,对甲认定为严重影响规划,决定拆除,而对乙则认定不严重影响规划,不予拆除。此类执法不公现象,不一而足。

  四、违章建筑的对策意见

  要指出的是,违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的,要根本性的减少,甚至消除违章建筑,需要多方面多个层次的共同努力。

  第一坚持法制宣传。提高群众法制意识,强化违章建筑危害意识,使居民充分认识到整治违章建筑的重要性(20xx信访工作调研报告)和必要性。创新监督形式,充分发挥社会监督作用,使群众能举报,愿举报,敢举报。

  第二归类分期处理。首先,针对新生及翻盖违章建筑,必须做到早发现、早处理、早拆除,通过网格平台信息反馈、群众举报等,一旦发现有动砖动土迹象,就立即介入,查明情况,坚决依法处理,尽量把问题解决在萌芽状态。其次,对于历史遗留违章建筑,根据具体情况,可通过整体环境改造、专项整治、民心工程等,分期分批,逐步解决。

  第三加强执法力度。实践表明,执法力度稍有松懈,违法建筑者就得寸进尺,违章建筑便死灰复燃,同时还带来了相互攀比,你家盖一层,我家盖二层、三层。为此,对违章建筑的查处,必须从严打击,严厉查处,绝不能再搞“以罚代处”,要达到重创正在违章建筑者,震慑有意违章建筑者的目的。对于严重阻碍执法的违法人员,性质恶劣,影响面广的违章建筑,必须实行强制措施,决不可让其心存侥幸;对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的,必须予以严厉打击,必要时让司法介入,以维护法律尊严。

  第四完善相关法律目前,针对楼顶违章建筑,主要以自拆为主,对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。执法大队并没有强制拆除权,如果申请法院执行,法院表示也有难度,因为要拆露露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。因此,需要规划、建设、城管等多部门联合调研,健全相关法规,增强其操作性和强制性,起到严厉整治的目的。

  综上所述,违章建筑以其分布广,数量多,隐蔽性强,危害大的特点,严重阻碍了城市的规划发展,查处违章建筑更是城市管理工作者的重点与难点,在查处违章建设时必须严格按照法定的程序,同时要加强执法力度,坚持法制宣传,做好违章建设者的思想工作。只有通过各个部门的联合,不同层面的共同努力,违章建设的情况才能得到根本的改善。