社区工作三项制度工作总结7篇 社区工作三项制度工作总结内容
时间不知不觉，我们后知后觉，辛苦的工作已经告一段落了，回顾这段时间以来的工作，制定一份工作总结吧。下面是范文网小编收集的社区工作三项制度工作总结7篇 社区工作三项制度工作总结内容，以供借鉴。
XX社区党建工作联席会议制度
第一章 总则
第一条 为加强社区党建工作，密切党组织之间的沟通和联系，积极探索新时期社区党建工作的新路子，共同营造一个良好的社区环境，促进社区两个文明建设，根据上级党组织的有关文件精神，结合本社区实际，特制XX社区党建工作联席会议制度。
第二条 社区党建工作联席会议是适应社会主义市场经济和社区管理的发展要求，以提高社区党建工作的有效性、增进党建工作的合力为目标，由社区党支部牵头组织，各支委委员共同参与，把社区党建工作有机结合起来的一种基层党建工作制度。参与联席会议的各成员之间是民主、平等、合作的关系。
第三条 社区党建工作联席会议的宗旨是交流、协调、评议、创优、共建，最大限度地实现信息互通、资源共享、大事共抓、文明共建。
第二章 成员单位
第四条 参加社区党建工作联席会议的成员单位为：
（一）社区党支部；
（二）事业单位党组织；
（三）社区内部队党组织；
（四）企业及各种经济成分的党组织；
（五）社区居民党组织。
第五条 每个成员单位选派一名党组织负责人参加联席会议。如原参加人员有变动，可由会员单位党组织决定另派人员参加。
第六条 成员单位的义务：
（一）成员应遵守联席会议的规章制度，积极完成联席会布置的各项工作和任务，认真执行联席会议达成的决议或意见。
（二）成员之间应互助互利，及时提供本单位的工作经验和信息，相互学习，平等交流，尽可能做到社区资源共享。
（三）在协商的基础上，帮助解决其他成员单位提出的协作要求。
第七条 成员单位的权利：
（一）向社区党建协调委员会提出意见、建议和批评、质询的权利。
（二）向社区党建协调委员会提出协作要求的权利。 第三章 职责任务
第八条 社区党建工作联席会议的主要任务是：
（一）通报和交流成员单位党建工作情况以及其他重大事项，不定期组织成员单位开展专项（专题）走访、检查、学习等活动。
（二）对社区党建工作和社区建设管理中的重大事项进行协商，协调各方的行动。
（三）讨论研究社区基层党建工作中带有共性的问题，对社区党建和社区工作提出意见和建议。
（四）对在社区内的企事业等单位的党建工作和履行社区管理、文明创建应尽职责的情况进行评议，并向其上级党委反映。
（五）组织开展社区党建创先争优活动，一定时期内评选表彰社区优秀党员。
（六）增强凝聚力，开展健康有益的社区活动。 第九条 社区党建工作联席会议建立会议签到、会议记录、会议决议、请假等制度。
第十条 联席会议决定问题，采取平等协商、民主讨论、集思广益的办法，充分尊重每一个成员单位的意见。对未达成共识的问题，不写入会议决议。
第十一条 每次会议后及时进行通报整改。在下一次会议，各单位应报告本单位执行会议的情况。
XX社区居委会
XX社区党务公开制度
一、党务公开的主要内容
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规的规定精神，结合局系统实际，党务公开的重点内容包括：
1、中央和上级党组织要求公开的事项。
2、本单位、本部门对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。
3、本级党组织研究制定的重要决议、决策、规定和党务工作制度情况。
4、干部选拔任用工作情况。
5、党组织自身建设情况。
6、领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况。
7、党内事务中与党员群众切身利益密切相关、干部职工热切关注以及容易出现以权谋私、引发不公的重要事项等。
二、党务公开的形式
党务公开的形式要多样、方便、明了、实用。要根据不同的公开内容，合理确定公开的形式，做到形式与内容有机结合。在党内公开的，可通过党内会议、文件、通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开；对群众和社会公开的，可通过政府网站党务工作动态栏、新闻媒体等渠道公开。各组织党组织在实践中，还可以积极探索其他有效的公开形式，方便党员、群众了解情况，加强监督。
三、党务公开的程序
党务公开按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。公开的内容、形式和范围必须经过审核，特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。关系群众切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，有些重大问题整改后要再次公开。
四、党务公开的时间
社区党支部要注重党务公开的实效和时效，公开的时间必须经常、动态、主动、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时。
XX社区居委会
XX社区党员民主评议制度
民主评议党员是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，也是党组织加强党员教育、管理、监督的一项重要制度。根据《中共中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神，制定以下工作制度：
一、民主评议党员的基本内容
民主评议党员的内容主要是依据党章规定的党员条件。着重从五个方面对党员进行评议:
1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
2、是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。
3、是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
每年民主评议的主题，可以根据现阶段党内工作重点、本机关工作实际和党员的思想状况来确定和调整。
二、民主评议党员方法
民主评议党员工作在党委的领导下，以党支部为单位有计划、有步骤地进行。评议时间相对集中，每年进行一次。
1、认真学习，搞好思想教育。以党章及有关文件为基本内容，也可结合实际开展理想宗旨教育、党风党纪教育，为民主评议党员工作奠定思想基础。
2、联系实际，搞好个人对照检查。对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，肯定成绩，找准存在的问题及根源，进行自评，并形成个人总结材料。
3、开好党内民主生活会，认真进行评议。在党支部或党小组的民主生活会上进行互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。同时也可采取适当的方式，听取非党群众的意见。
4、党委、党支部综合分析。召开党支部委员会，对每个党员的评价和反映进行综合分析，形成组织意见，转告本人；各支部评议综合情况向支部党员大会报告。在支部评议中拟定为“优秀”或“不合格”的党员，需上报党委讨论后定格。
5、表彰优秀党员。 对民主评议合格党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬。对模范作用突出的党员，报上级党委批准，进行表彰。
6、对不合格党员的处置。经评议认为是不合格的党员，党支部应区别不同情况，提出限期改正或者劝退、除名的意见，提交支部党员大会讨论通过，报党委审批。具体程序严格按党内有关规定办理。
三、党员民主评议档次的确定
党员民主评议的档次为：优秀党员、合格党员、基本合格党员、不合格党员。
在民主评议中，按照党章对党员的要求和上述各项内容，对每个党员逐个评议。凡是做到或基本做到了的，即可评为合格党员或基本合格党员，表现突出的可评为优秀党员。凡是无正当理由连续六个月不交纳党费，或不过组织生活，或不做党所分配的工作的党员，以及长期消极落后，不履行党员义务，不起党员作用，经教育仍无转变的党员，均应评为不合格党员。
XX社区党支部 XX社区居委会成员入户走访制度
为进一步加强社区居委会成员同居民的联系，真正做到 “串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”，努力为居民办实事，特制定社区居委会成员入户走访制度：
1、把“坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，切实帮助百姓实际困难”作为衡量社区工作好坏的标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
2、社区居委会成员以分片包户的形式确定入户走访范围，社区居委会成员每人每月走访居民10-20户，详细了解居民的需求与呼声，做到社情民意早知道，重大事件早上报，矛盾问题早解决。
3、建立《社区民情日志》，社区居委会成员做到人手一册。要求及时记录：走访时间、走访地点、走访人等内容，重点记录居民的意见、建议和呼声。结合社区居委会信息管理系统，建立居民户信息档案，并及时更新有关信息，实行动态管理。
4、入户走访以了解和收集居民需求和困难、排查调处 人民内部矛盾、征求对社区工作的意见为主要内容。对居民提出的困难、意见和需求，能当场解决的当场解决，解决不了的，做好耐心细致的思想工作，并提交社区居委会，协调有关部门解决。
5、建立入户走访信息的双向反馈制度。社区居委会对 走访中收集到的问题认真归纳梳理，对反映的问题进行研究分析，对提出的困难积极帮助解决，确定解决时限，责任落实到人。做到件件有回音，事事有着落、人人有答复。
XX社区居委会
XX社区居委会民主评议考核制度
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，体现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的原则，确保社区居民行使权利，结合本社区的实际，制定本制度：
一、组织领导。评议考核工作在社区党委的领导下,在社区居委会的指导下，成立社区考核小组。
二、评议考核时间。每半年进行一次评议考核。
三、评议考核对象。
1、社区党总支（支部）书记；
2、社区居委会全体干部。
四、评议考核内容。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面。德：主要考核政治素质、政策水平、思想和职业道德表现以及工作作风。能：主要考核业务水平、管理协调能力。勤：主要考核工作态度、团结协作、爱岗敬业精神和遵守工作纪律。绩：主要考核履行工作职责、完成工作的数量、质量、效率及取得的成效。
五、评议考核等次
1、评议等次，分为满意、基本满意、不满意；
2、考核等次，分为优秀、良好、合格、不合格。
六、评议考核程序和办法
1、召开社区居民代表大会，社区考核小组向社区居民代表说明评议考核标准；
2、社区居委会主任向社区居民代表大会做社区工作报告，然后社区居委会干部依次述职；
3、代表按评议等次对评议对象进行无记名测评；
4、社区考评小组在政务公开栏公布测评结果；
5、社区考评小组根据各方面的综合情况，按考核等次，对评议考核对象进行评价和认定，并存档备案；
6、社区评为优秀的人员原则上不超过评议对象的15%，评为优秀的人员评议满意率必须达到80%以上。
七、评议考核结果
1、考核结果作为评选，表彰先进的必备条件。
2、考核结果经认定后，在社区内张榜公布。
XX社区居委会
XX社区居务公开制度
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合本社区实际，制定本制度。
一、务公开的内容
（一）社区居民会议或居民代表会议讨论决定事项的实施情况；
（二）社区财务收支情况；
（三）优抚、救灾救济款物的发放情况；
（四）国家计划生育政策执行情况；
（五）社区干部年度工作目标执行情况；
（六）社区公共设施建设项目的投资和承包情况；
（七）涉及本社区居民利益，居民普遍关心的其他事项。
社区居务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集体项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。
二、业务公开的形式
（一）在固定的社区居务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；
（二）通过召开社区居民会议、居民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。
三、社区居务公开的时间
（一）一般每年定期四次，具体时间每季度第一个月；
（二）下列事项要定期公开：
（1）社区干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年度公布；
（2）社区居财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；
（3）计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；
（三）下列事项要随时公开：
（1）经济项目承包；
（2）优抚费，救灾款物的发放；
（3）国家补贴农民、资助居集体的政策落实情况；
（4）需要公开的其他事项。
四、社区居务公开的程序
（一）社区居委员会根据本社区的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出社区居务公开的具体方案；
（二）社区居务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交社区总支部委员会、居民委员会集体讨论确定；
（三）社区居民委员会通过居务公开栏等形式及时公布；
建立居务公开档案备查。
（四）每次居务公开后，应听取居民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数居民不赞成的事，应坚决予以纠正。
五、社区居务公开的监督
（一）由社区居民会议或居民代表会议在社区居民代表中推选组成一个社区居务公开监督小组，在居党支部领导下开展工作，负责社区居务公开全程监督；
（二）社区居务公开监督小组的职责：认真审查居务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向社区居民会议或居民代表会议报告监督情况；
（三）社区居民民主理财小组成员负责对本居集体财务活动进行民主监督，参与制定本社区集体的财务和各项财务管理制度，有权 检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支；
（四）在社区居务公开栏旁设立意见箱，并建立社区干部现场值班制，听取和接受金社区居民群众的意见和投诉，组织调查、核实，提出整改意见，检查落实情况；
（五）接受上级居务公开协调（领导）小组的指导、检查和监督；
（六）对采取不同方式搞假公开的给予通报批评，情节严重的对主要责任人给予纪律处分；对不按规定进行居务公开，造成群众集体上访，产生恶劣影响的，对主要责任人给予党纪、政纪处分。
六、本制度由社区居务公开监督小组负责解释。
XX社区居委会
XX社区民情日记制度
一、民情日记的形式：记载形式以叙述、分析评议、感想为主，适当辅之以说明，引用：记载的篇幅、时间、地点不限，记载的对象主要是社情民意。
二、民情日记记载要求：民情日记要随身携带，随手记录。记载要实事求是，真实地反映社情民意，不仅要记录问题和情况，还要记录问题情况背景分析、起因、建议、设想和解决办法以及最后处理结果，做到重要活动、群众反映意见及办理结果、访贫问苦情况、新问题新措施有据可查。
三、民情日记实行首问责任制度。凡第一个接待或被访者，即为首问责任人。同时首问责任人承担工作责任，直至问题解决。
四、民情日记的分析。主要是实行民情分析会制度，集体研究分析群众反映的意见和要求，分别加以解决，要提出具体方案和要求，落实人员，落实责任措施，并对一个问题都要有明确的答复或处理结果。做好反馈工作，对民情日记中反映的情况，要及时将处理意见和办事结果反馈结群众和有关人员，对一些热点、难点、疑点问题和带有普遍性的问题，要在政务公开栏中进行公布通报，予以警示，接受群众监督。
五、民情日记的管理。记民情日记活动，进行不定期的抽查和督导，每季度评选一次，对优秀个人予以表扬和奖励，对内容不实或不认真记录的，则给予批语或责成限期改正。
六、民情日记的延伸。要将记民情日记活动同理论学习和办事工程结合起来，要同各个时期的阶段性工作结合起来，要同党的各项路线、方针、政策和宣传贯彻落实结合起来，作为密切群、干群关系，提高工作能力和自身素质的重要手段操作途径来对待，要常抓不懈，不断丰富，完善民情日记活动，使民情日记和内容、形式、作用不断得以深化和延伸。
XX社区居委会
XX社区社情民意倾听会制度
为进一步推进社区居民自治,激发社区居民参与社区建设与管理的热情,建立社区社情民意倾听会制度。
1,社情民意倾听会是社区居民实行自我管理,自我服务,自我监督的载体,是社区居民与社区组织增进沟通与信任的桥梁.每个社区都应建立社情民意倾听会制度。
2,倾听会由社区居委会牵头盔召集,一般一季一次,也可根据需要随时召开.社区居民可自由参加。
3,倾听会的内容为:向居民通报社区主要工作;将有关居民切身利益的重大事项提请居民讨论,并征求意见;听取居民对社区建设,社区两委会工作和共同关心的热点难点等的意见,建议。
4,会议召开前,应事先公布召开的时间,地点和会议内容.对居民提出的上些合理要求和建议应及时处理并答复。
XX社区居委会
XX社区议事协商制度
为加强社区居委会与业主委员会、物业公司、驻社区单位的联系，共同研讨社区发展，促进社区资源共享，化解社区内各种不和谐的因素，特制定社区议事协商会议制度。
1、社区议事协商会议成员由驻社区的社会单位、业主委员会、物业公司、社区民间组织等方面的代表构成，社区议事协商委员会主任由社区居委会主任兼任。
2、社区议事协商会议的主要职责是：研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题，为社区管理提供有关意见和建议；积极化解社区内各类不和谐的因素，维护居民合法权益，促进社会资源共享，营造和谐的社会环境。
3、社区议事协商会议由社区居委会召集和主持，可不定期召开（每年至少两次），会议重点对社区内居民普遍关注的大事进行协商、研究，对涉及社区重大公共事务的有关决策进行前期论证，并有详细的会议记录。
XX社区居委会
XX社区自治章程
第一章
第一条：为贯彻落实各级党委、政府关于加强社区建设的要求和规定，进一步规范社区组织机构工作的运行，结合本社区实际，制定本章程。
第二条：本社区实行民主自治，在党的政策和国家法律法规规定的范围内，在社区党组织的领导下，在社区成员代表大会和社区参议委员会的决策监督下，由社区居民委员会具体组织管理本社区的各项社会事务。
第三条：本章程是全体社区成员的行为规范，每个社区成员必须遵守本章程。
第四条：本社区组织机构包括社区成员代表大会，社区参议委员会和社区居民委员会。
第二章
第五条：社区成员代表大会是本社区群众性自治组织的最高组织形式，是本社区的决策权利机构。履行对社区的议事、决策、监督职能。本社区成员代表大会由本社区全体居民代表、社区企事业单位各类组织的代表以及外来人员代表、社区各级人大代表、政协委员、地段民警、社区工作者组成。
第六条：社区成员代表大会的主要职责
（一）对社区居委会、社区参议委员会成员进行民主选举和罢免。
（二）审议本社区的发展规划和年度工作计划评议。
（三）审议决定和修改《社区自治章程》《社区文明公约》。
（四）对涉及全体居民和驻上去单位公共利益的重大问题和共同决定的事务进行民主决策。对动员社区力量参与社区建设的有关事宜进行民主议事。
（五）听取审议社区居委会的工作报告，对社区居委会成员派驻社区的行政管理人员的工作进行民主评议和民主监督，并提出质询意见和建议。 第七条：社区成员代表大会议事规则
（一）社区成员代表大会由社区党组织（社区居委会）召集并主持，每半年召开一次。社区党组织和社区居委会认为必要或有五分之一以上代表提议可以临时召开。过半数以上的与会代表通过的决定有效。
（二）会议议事程序：由会议召集人将会议时间、地点、议题、提前五天书面通知全体会议代表，并张贴会议通知；代表就有关议题深入调查研究，征求社区单位意见和居民意见；主持人主持召开，先由提出议案者说明议案，经全体与会代表充分酝酿、协商（发言）然后集中正确意见对议案进行表决，形成决议当场宣读，会后张榜公布。
（三）社区成员代表大会形成的各项决议。其内容凡涉及到社区内机关、部队、团体、企事业单位的，都应当自觉遵守并履行各自的义务。
第八条：社区成员代表大会的代表应当热心社区工作，热心为社区单位和居民服务，思想作风正派，依法公道办事。社区成员代表大会的代表经居民小组推选社区单位推荐，社区成员代表大会协商确定或选举产生。社区成员代表大会的代表任期和社区居民委员会成员、社区参议委员会成员一样为三年，可连选连任。
第九条：社区成员代表大会的代表享有下列职权
（一）代表社区成员的意愿与议事和行使表决权。
（二）有了解本社区居委会财务收支、计划生育、民事调节、社会治安等社区居民事务管理情况的权利。
（三）在社区成员代表大会上的发言，任何组织和个人不得干预和打击报复。
第十条：社区成员代表大会代表应履行下列义务
（一）经常想联系的社区单位和居民群众宣传有关党和国家的方针政策和法律法规以及社区成员代表大会的精神。
（二）协助社区居委会，各成员单位和居民小组做好与本社区有关的各项工作。
（三）密切联系社区成员，倾听群众意见、建议和要求，反映社区成员的共同意愿。
（四）带头完成党和政府交给的各项任务和社区自治事务。
第十一条：建立社区成员代表联系社区单位和居民制度，按照就近便于收集居民意见的原则，确定每一位社区成员代表联系社区内若干单位、居民户并登记造册。
第三章
第十二条：社区居民委员会是群众性自治组织，是社区常设的执行办事机构，对社区成员代表大会负责，并报告工作，同时接受社区成员代表大会和社区参议委员会的监督。社区居民委员会，在社区党支部的领导下，直接接受街道办事处的指导，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督促进社区两个文明建设。
第十三条：社区居民委员会实行专职制，其组成人员7人，其中主任一人，副主任7人。社区居委会由街道办事处通过公开招聘并提出候选人，由全体居民或社区成员代表大会选举产生。每届任期三年，可以连选连任。
第十四条：社区居民委员会的职责
（一）宣传、贯彻、落实国家的法律法规和党的路线、方针、政策发动社区单位和居民参与社区建设、管理和服务，维护社区单位和居民的合法权益，教育社区单位和居民依法履行应尽的义务。
（二）执行社区成员代表大会的决定和决议。
（三）制定社区建设发展规划、工作计划、管理制度并提交社区成员代表大会审议。
（四）办理本社区成员的公共事务和公益事业，开展便民、利民的社会服务活动。
（五）调节民间纠纷，促进居民间的团结和睦；开展青少年教育和劣迹青少年帮教活动，协助维护社会治安，促进社会稳定；搞好计划生育和流动人口管理；开展全民健康教育和卫生工作。
（六）办理初审、发放城市居民最低生活保障金，做好社会救助，使贫困的社区居民尽快解困。协助有关部门做好下岗职工的管理及再就业工作。
（七）加强与业主委员会、辖区单位、地段民警等在社会管理中的沟通和联系。
（八）协助街道办事处或有关部门反映社区单位居民的建议、意见和要求。
第十五条：社区居民委员会根据职能需要和工作需要，下设治安调节委员会；环境卫生委员会；计生妇女委员会；文化教育委员会；就业保障委员会；社区社会救助站；社区服务站；妇女协会；老年协会；青少年协会；计生协会；残疾人协会等工作机构，各专委员会负责人一般由社区居民委员会成员兼任。其它成员可吸收社区内的单位代表和居民代表等骨干分子组成。另外根据需要，结合实际和可能成立相应的协会组织。
第十六条：社区居委会各专委员会主要职责
治安调节委员会职责：协调和发动社区单位和居民群众共同做好法制宣传、调处矛盾、安置帮教、安全防范等工作。
计生妇女委员会：协调和发动社区单位和居民群众做好本社区居民和外来暂住人口中的计划生育管理工作，组织动员妇女积极参加社区建设，保护妇女的合法权益。
环境卫生委员会：协调和发动社区单位和居民群众做好本社区的环境卫生、绿化、美化、卫生防疫等工作。
文化教育委员会：协调和发动社区单位和居民群众做好本社区的文化教育、文体活动等工作。社区服务站：重点抓好社区服务工作，高好家政服务，中介服务，便民利民服务。
社区救助站：协调和发动社区单位和居民群众做好本社区的拥军优属、优抚安置、救灾救济、扶贫救残，低保金审批管理等工作。
第十七条：社区居民小组是社区居民委员会下属基层管理组织。接受社区居民委员会的领导。社区居民小组设置组长一人，由社区居民小组有选举权的社区居民推荐选举产生，任期与社区居民委员会相同，可以连任。
社区居民小组职责：
（一）宣传、贯彻、落实国家的法律法规和党的路线、方针、政策。发动社区单位和居民参与社区建设、管理、服务，教育社区单位和居民履行应尽的义务。
（二）选举本小组的社区居民代表，推选社区居民小组长。
（三）接受社区居民委员会的领导，组织本小组居民完成社区居民委员会布置的各项工作任务。
（四）执行社区成员代表大会的决议和决定，及时倾听、反映本小组居民的意见和要求，并做好思想政治工作。
（五）协助社区居民委员会及下属各专委员会维护社会治安、调节民间纠纷，做好计划生育工作，搞好社区绿化、美化环境卫生和社区服务等各项工作。 第四章
第十八条：社区成员代表大会选举产生社区参议委员会，在社区成员代表大会闭会期间受社区成员代表大会授权对社区居民委员会的工作进行协调和监督。
第十九条：社区参议委员会由社区成员代表大会中的各级人大代表、政协委员、知名人士及驻社区单位代表和居民代表组成，一般由15人组成，主任一般由社区党支部书记担任。副主任两名，均由该委员推选产生。社区参议委员会委员任期为三年。可以连选连任。
第二十条：社区参议委员会工作会议一般每季度召开1次，遇有重大问题和突发事件或有三分之一以上成员提议，可以临时决定召开。其工作会议内容一是由参议委员会委员提出，也可以由社区居民委员会提出。其内容可以分为三种。
1、报告工作。社区居民委员会向社区参议委员会提出工作报告请求审议。
2、制定措施。就完成政府交办的各项任务研究落实办法。
3、讨论表决。对重大情况及涉及社区成员切身利益的问题在社区成员代表大会授权下进行讨论表决。最后由社区居民委员会执行。
第二十一条：社区参议委员会职能及工作范围：
（一）对社区居民委员会的社区管理事务进行监督。
（二）对社区成员代表大会形成的各项决议决定和《社区自治章程》社区管理条例的贯彻执行情况进行监督。
（三）组织社区各业主委员会依据相关规定对相应物业管理机构进行监督。
（四）对管理社区公共事务、公益事业、辖区单位及工作人员进行监督。
（五）对社区居民委员会专职工作者进行监督和评议。 第五章附则
第二十二条：本章程由社区居民委员会负责解释。第二十三条：本章程自通过之日起执行。
2011年“三项制度”工作总结
2011年，我村党支部在镇党委的正确领导和大力指导下，结合本村实际，深入开展了密切联系群众的“三项制度”，做到了为民办实事，增进了与群众的鱼水情。现将工作情况总结如下：
一、主要工作与成效
（一）班子成员定期接待群众。为了进一步明确值班时间与人员，我村特制定了班子成员接待时间安排表，并严格按照相关要求，仔细倾听群众的诉求，了解群众所盼、所思、所想、所议，听取群众反映的问题，受理群众申办的事项。这样可以让村民能够更直接的反映各自的困难，使村民敢说话、能说话、愿说话。
（二）班子成员经常走访群众。为了进一步提高走访效率，我们实行了划片走访，并将村里的五保户、低保户、留守儿童、老党员户等作为重点走访对象，并安排班子成员结对走访帮扶，及时了解他们在生产生活中的困难，了解他们的想法意见，帮助他们出谋划策增收致富。
（三）群众意见按时办理反馈。对村民反映的问题和申办的事项，我们严格按照法律法规和有关政策规定及时进行处理。如能当场解决的，立即给予解决；不能当场解决的，报镇有关部门限时办理。这样既方便了村民办事，又缩短了办理时间。
通过“三项制度”的落实，主要取得了以下实效：一是牢固树立了为人民服务的宗旨意识，提高了公仆的服务水平和服务质量；二是村支两委成员的工作作风和整体面貌得到了明显好转；三是为民办
事、为民服务的质量和效率得到了显著提升，协调、统筹能力明显增强；四是内部管理规范化、科学化，制度建设进一步完善，监督力度进一步加大，自身建设进一步增强。
二、存在的不足
（一）思想认识还有待深化。个别村干部对实施“三项制度”的重要性、紧迫性认识不足，思想上存在松懈和厌倦情绪，工作流于形式；
（二）工作效率、工作任务不平衡。在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距；
（三）重走访工作，轻宣传报道工作，在宣传力度上还有待加强。
三、2012年工作的打算
贯彻落实“三项制度”是一项艰巨而重大的工作，在下一步工作中，我村将严格按照上级党委、政府的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地继续开展好此项工作，一是加大宣传力度，提高村干部的责任意识和自觉性；二是加强班子自身建设，认真抓好各项制度的贯彻落实，确保各项工作的顺利开展与实施；三是进一步加强与上级党委及相关部门的沟通联系，促进我村走访工作深入开展。
“三项制度”2011年度工作总结
时光飞逝，三项制度工作已经开展一年了。在这一年里，我村党支部在镇党委的领导和指导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，全力实践“三项制度”。现将工作情况总结如下：
一、主要工作与成效
（一）村支部书记定期接待群众。 村党支部袁书记每周一定点接访群众，支部书记每周落实一天接待群众，仔细倾听群众的诉求，了解群众所盼、所思、所想、所议，听取群众反映问题，受理群众申办事项。这样使村民能够更直接的反映各自的困难，使村民敢说话，愿意说话。
（二）是群众来访随接随处。实行村民来访首问负责制，对村民反映的问题和申办的事项，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。能当场答复、解决的，立即答复、解决；不能立即答复、解决的，做好记录，报镇有关部门限时办理。这样既方便了既方便了村民办事，又缩短办理时间。
（三）村支部班子成员经常走访群众。村支部按照所在区域内的村民户数，落实家访任务，将村里的五保户、低保户、留守儿童、老党员户等作为重点对象，安排班子成员结对走访帮扶，及时了解他们在生产生活中的困难，帮助解决。对群众突生疾病、遭遇自然灾害、修房建屋、急需办理各种证照手续等紧急情况，由村文书和大学生村官专职负责。班子成员上门家访，了解他们的想法意见，帮助他们出谋划策增收致富。
二、存在的不足
（一）思想上重视程度还需要提高。
（二）宣传的力度还不够。
（三）群众提出的问题，不能完全解决，一些问题解决难度很大。
三、2010年工作的打算
召开专题会议进一步深入开展“三项制度”，通过专项宣传栏、悬挂宣传标语、张贴宣传资料加大宣传力度，安排固定的走访时间，提倡增加走访次数，及时了解村民现状，增加与村民群众的感情联系，积极与上级沟通，尽最大努力解决群众提出的问题。
福禄小学2010年实施基层党组织联系服务群众
“三项制度”工作总结
2010年，我校根据上级文件要求，认真落实了“三项制度”工作，增强了党员队伍生机活力，推进了我校基础党组织的发展，进一步拓展了基层党组织联系服务群众的渠道，营造了稳定和谐的发展环境。现就我校2010年党组织落实“三项”制度工作总结如下；
一、领导重视，职责明确
为了认真践行“三个代表”重要思想，坚持学习实践科学发展观，我校党支部高度重视“三项制度”工作，成立了以党支部书记吴健为组长的“三项制度”工作领导小组，负责落实学校“三项制度”的组织领导，定期研究“三项制度”工作；领导小组下设办公室，由曹廷福任办公室主任，具体负责群众意见的收集、转办、反馈、公示协调等日常工作。按照“三项制度”实施细则要求，明确了接待走访的主体、对象、形式、工作内容。
二、完善载体，营造氛围
为了切实有效做好“三项制度”工作，方便群众反映问题，我校完善了“三项制度”载体,做到了“三有”，一是有群众来访接待室，设在办公室并有明显标志。二是有“三项制度”征求意见箱、电子信箱、热线电话、举报电话，电子信箱为@，热线电话、举报电话，拓宽了群众反映问题的渠道。三是有办理情况公示栏，及时对群众反映的具体事项、受理情况、办结时限、办结情况等内容进行定期公开。对重大事项及时通过教代会、家长委员会向社会、教师公开。为了让“三项制度”工作做到家喻户晓，我校党支部召开了一次行政班子成员和全体党员开展“三项制度”工作动员会，组织大家学习了中共福禄镇委关于转发《中共璧山县委关于全面实施基层党组织联系服务群众“三项制度”的意见》的通知（福委发?2010?67号）和中共福禄镇委关于转发《璧山县机关单位、事业单位和国有企业单位基层党组织联系服 1
务群众“三项制度”实施细则（试行）》的通知福委发?2010?69号文件精神，明确了开展“三项制度”目的、工作目标和要求，并对学校“三项制度”工作进行了精心安排。同时，组织广大教职工传达学习了福委发?2010?67号和福委发?2010?69号文件精神，办“三项制度”宣传板报2次，向广大教职工宣传建立和落实“三项制度”的重要意义、基本内容和要求。
三、认真落实“三项制度”，及时化解矛盾，构建和谐社会
1、我校党组织建立并坚持了书记接待日制度，党支部书记吴健坚持每周星期三接待学校教职工及家长，共接待教职工及家长10余次，收集群众反映问题10余条，对教职工及家长反映的年度考核、教学绩效考核、绩效工资分配方案、办公设备、学生出入证办理等事项，与他们进行了交心谈心，耐心细致解释，广泛征求他们对这项工作的意见或建议，并认真做好了记录，安排“三项制度”办公室人员逐一落实。同时，坚持书记接待日与日常接待有机结合，除星期三外，教职工及家长到学校反映问题，党支部书记和“三项制度”办公室人员做到了随时接待，共接待10多人次，收集意见或建议10多条，电子信件4封。
2、建立并坚持了党组织班子成员走访制度，采取了入户专访、活动随访、个别谈话、邮件沟通等灵活走访的方式，掌握教职工家庭的基本情况，了解职工家庭经济收入、家庭成员就业、子女就学、就医、养老等方面的现实困难，关心离退休老同志的身体健康，征求职工对单位的意见和建议，掌握职工及家庭成员的思想状况，及时发现和报告普遍性、倾向性问题。今年我校党组织对本单位全体职工入户专访2次，重大节日、特殊时期、重点对象开展了随时走访，随访42人次，通过走访，了解到学校谭春贤、王斯德几位教师家属无职业，家属多病，经济特别困难，了解到教师对岗位竞聘、绩效考核方案、绩效工资分配方案的意见和建议，了解到退休教师对绩效工资改革后他们福利待遇的要求等。同时，建立了群众走访日志，认真填写了璧山县城乡居民家庭情况表65份，对走访对象家庭的人员构成、基本信息、经济来源、身体状况、从事职业以及反映的问题和情况进行了详细记录。
3、建立了情况反馈制度。学校“三项制度”办公室对在接待群众、走访群众中收集到的问题，定期召开专题会议研究，对认定不符合政策或上级组织 无法解决的，及时做好了解释疏导工作，解释疏导4人次；对能够办结的，由接待、走访人在15个工作日内办结，并做好了记录，办结群众反映问题10余件；对在走访过程中收集到的教师对岗位竞聘、绩效考核方案、绩效工资分配方案等合理的意见和建议，及时调整、完善方案，以满足大多数群众的要求。
璧山县福禄小学校2010年12月30日3
东山彝族乡推行“三项制度”工作总结
根据省、州、县对贯彻落实 “三项制度”的要求，东山乡党委、政府高度重视，切实把贯彻落实“三项制度”工作作为首要的政治任务和推动当前各项工作、提高行政效率及服务质量的重大事项来抓，把解决群众最关注的热点、难点问题作为贯彻落实的出发点和落脚点，结合本乡实际，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，政府的凝聚力、执行力进一步增强。现将我乡2010年实施“三项制度”工作情况总结如下：
一、主要做法
1．及时成立领导小组和工作机构
我乡党委、政府高度重视“三项制度”贯彻落实工作，把推行“三项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前社会稳定、经济发展工作的重要机遇来抓。召开了 “三项制度”工作专题会议，成立以乡党委书记为组长，乡长、人大主席和纪委书记为副组长，其余班子成员和各村党总支书记或村党委书记为成员的“三项制度”工作领导小组，为开展好“三项制度”工作提供了强有力的组织保障。
2．采取多种形式，确保“三项制度”有效落实
为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，全面贯彻落实好“三项制度”，我乡结合自身实际，突出重点，狠抓落实。一是健全机构，明确工作职责。同时，各村也成立了相应的工作领导小组，设立办事机构，具体负责组织本村的1村务监督员聘请工作。乡党委、政府成立政务质询监督领导小组，确保制度的正确贯彻执行。二是制定实施方案。采取发放征求意见稿的形式，广泛征求各村委会及有关部门的意见，并根据有关意见对方案予以调整、充实和完善。乡党委、政府将结合工作实际，分别制定出《政务质询制度》、《村务监督员制度》的具体实施方案，并报县委贯彻落实“三项制度”领导小组办公室，各村委会根据本村实际各推选出3名懂文化、威望高、作风正的村务临督员。乡长、纪委书记亲自为全乡共12名村务监督员颁发了聘书并要求他们履行好自已的职责。三是在政府政务公开栏设置“三项制度”宣传栏，将“政务承诺”、“投诉方式及投诉电话”进行公示和张贴；四是进行工作任务分解。按照工作部署和要求，将急需办理的工作事项分解到各站所，明确责任主体。拟定岗位职责、工作程序、服务内容、问责事项等内容。五是统一制作工作身份标牌。将每位领导、干部、职工的姓名、职务、部门清晰标注在工作牌上，要求每天挂牌上班，方便服务对象了解办事人员身份，接受群众监督。
二、取得的成效
由于我乡领导高度重视，措施有力，严格按照州、县文件要求贯彻执行，在执行“三项制度”中也取得了一些成效和经验。一是牢固树立了为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高了政府的服务水平和服务质量；二是工作作风和整体面貌明显好转；三是工作效率、为民办事、为民服务的质量和效率都有显著提高，协调、统筹能力明显增强；四是机关内部管理规范、科学，制度基本完善，监督的力度进一步加大，自身建设有了较大增强；五是干部职工不断加强学习，以新知识、新理念武装头脑，以新思路、新举措推动工作，与时俱进，大胆创新氛围逐步建立。
三、存在的问题和不足
“三项制度”的深入贯彻落实促进了机关作风和服务质量、工作效率的明显提高，但也还存在一些不足和问题。主要表现在：一是思想认识还有待深化，个别干部对实施“三项制度”的重要性、紧迫性认识不足，存在松懈思想和厌倦情绪，工作流于形式，不踏实。二是工作效率、工作任务不平衡。在工作的主动性和创造性、工作措施的落实和成效等方面存在一定差距。三是督促检查力度还需要进一步加强。四是与上级部门的沟通联系过少。
四、下步工作打算
贯彻落实“三项制度”是一项长期的工作任务。在下步工作中，我乡将严格按照上级党委、政府和纪委的工作要求和部署，进一步广泛、深入、持久地学习好、贯彻好、落实好三项制度。一是加大宣传力度，进一步深入地开展实施“三项制度”的学习宣传教育活动，提高干部职工的责任意识和遵守“三项制度”的自觉性；二是加强班子自身建设，认真抓好各项制度的贯彻落实，确保 “三项制度”的落实上取得更大的成效；三是进一步加强与上级纪检监察部门沟通联系，促进我乡党风廉政建设工作的深入有效开展，为确保东山经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。
中共东山彝族乡纪律检查委员会
2010年11月3日
扒齿港镇关于推进“三项工作”的总结
按照县纪委的统一部署，扒齿港镇把推进党务公开、贯彻执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和“一通五化”工作，作为重要的政治任务来抓，遵循注重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学布置，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和制度创新机制，积极探索新形势下开展三项工作的途径和方法，现就三项工作的落实情况总结如下：
一党务公开工作
一是成立组织。成立了党务公开工作领导小组，把党务公开与政务公开、村务公开一并整体推进。设立办公室。具体负责党务公开的指导、推动和督促、检查。并将党务公开工作作为各支部考核的一项重要内容。
二是突出重点，确保公开内容全面具体。⑴在中心工作方面，突出公开党支部的重大决策、决定、决议等。⑵在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排，精神文明创建活动的实施计划等。⑶在组织建设方面，突出公开领导班子自身建设情况，主要包括：民主生活会前征集意见情况，自查自纠情况，制定整改措施情况，领导班子、成员工作分工、工作职责，基层工作落实情况；党费收缴、使用管理情况。党员发展公示情况，入党积极分子情况，民主
1 评议党员情况。⑷在作风建设方面，突出公开领导干部廉洁自律规定执行情况。⑸在制度建设方面，突出公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。
三是明确了固定公开内容、定期公开内容、不定期公开内容。
固定公开内容有：①组织设置和人员分工情况；②年度党建工作计划和上一年度目标完成情况；③党务公开领导小组及监督小组人员组成情况及监督电话；④上一年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等情况。定期公开内容有：①党员党费缴纳情况；②党员参加组织活动情况以及群众评议情况；③党员受奖惩情况；④支部当年工作目标进展或完成情况；⑤党员结对帮扶情况。不定期公开内容有：①党员发展情况：及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示；②先进评比情况：主要公开村党支部推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容；③镇党委和村党支部认为需要公开的其他内容：有党支部任期目标、党员基本情况、无职党员设岗定责、党员联系的困难户、入党积极分子公示表等。
三是明确党务公开的程序、形式、时限。在程序上，镇、村级公开的内容，分别镇由纪委、组织部门，各村支部负责提
2 出，交党务公开领导小组审核后公开。在形式上，主要采取了党务公开栏，召开会议的形势。一般是党务与政务、村务同时公开，把党务公开与其他公开有机地结合起来。在时限上，党务公开的时限要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开，一般每半年公开一次；阶段性工作逐段公开，一般每季度公开一次；临时性工作随时公开。
四是明确责任。我们将党务公开工作纳入全镇党建目标进行考核，作为领导班子、机关干部、村干部年度考核的重要内容，强化了工作责任。明确了领导小组，包村干部和包片领导以及村书记的责任。建立了由党委统一领导，包片领导、包村干部、村干部层层抓落实的机制。
二贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》工作
一、提高认识、加强领导
1、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》是规范农村基层干部廉洁履行职责的重要法规。因此，扒齿港镇在认真组织开展对《规定》贯彻落实情况的工作中，较好的完成了专项检查的各项工作。在全镇干部大会上，认真组织广大党员干部学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。建立了党风廉政建设责任制领导小组。同时为突出工作重点，将《规定》内容由政办室统一发放给镇党委、领导班子成员、村“两委”班子成员和基层站所负责人，做到人手一册，同时要求所有人员将《规定》内容做为“必修课”，以进一步加深对《规定》的认识和理解。并要求村“两委班子”成员和基层站
3 所负责人回到各自的岗位后开展更深一层的教育培训以及宣传工作。
2、要求镇党委、领导班子成员、村“两委”班子成员和基层站所负责人建立健全考评激励制度、监督检查廉洁履职制度等各项制度。并要求镇党委、领导班子成员、村“两委”班子成员和基层站所负责人对“19个不准”、“22个不准”严格进行自查与互查工作。
二、注重方法、讲究实效
1、根据《规定》内容针对党务公开工作、“一通五化”等工作开展自查自纠，进一步完善党务公开、“一通五化”等各项制度。并在自查自纠后，写出自查自纠情况报告。
2、将反腐倡廉工作任务分解到每一个基层组织，落实到个人，明确工作职责，并制定考核细则，将《规定》的学习、贯彻制定成考核目标，定期进行考核。
3、召开专题民主生活会。切实解决了工作作风不够硬朗、开展工作不够大胆、工作能力不强、工作效率和质量不高、执行力不够、思想状态不适应等突出问题。并广泛征求群众意见，发扬理论联系实际的学风，认真开展批评与自我批评工作，干部述职述廉的必报内容，自我对照检查，增强党员干部的自律意识，为学习《规定》贯彻落到实处奠定了坚实的思想基础。
4、建立了公共信访举报箱、公开了举报电话，并定期对发来的举报电话及信件进行回复。坚决打击农村基层干部作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众、奢侈浪费等问题。
5、认真办理涉及农村基层干部廉洁履职方面的信访举报案 4 件，做到有报必查，有错必纠，并及时向举报人反馈调查结果，对犯错误的干部根据错误事实和党纪条规给予处理，切实维护《规定》和党纪的严肃性。
6对开贯彻落实《规定》专项工作情况进行了督导检查。消除“走过场”形式，在两村召开座谈会，并检查相关制度、流程以及各项账目等材料，查看了村务、党务公开栏，进村入户走访，组织民主测评。
通过这一系列制度的贯彻落实，进一步规范了镇党委、领导班子成员、村“两委”班子成员和基层站所负责人的履职行为，有力促进了全镇的党风廉政建设，大大减少了腐败行为的发生，从源头上控制了腐败行为的发展趋势。三“一通五化”工作
(一)规范村权运行，建立健全村务管理监督“一卡通”模式
按照“突出焦点、规范程序、简化形式、便于操作、易于监督”的原则，将农村村级重大事项决策、各业承包、农村居民最低生活保障初审等与群众生产生活息息相关的重要村务管理活动制成流程图，标明办事程序、具体承办部门、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等，区分廉政风险等级，标出风险点，印制成便携式卡片，发放到群众每家每户，做到村务程序清楚明白、村务信息全面准确、监督渠道方便畅通、隐患化解及时快捷、落实机制健全到位。我镇 “一卡通”覆盖面已达到100％以上。
(二)以提高农村党风廉政建设科学化水平为目标，全面推进“五化”建设
1、加强干部队伍教育培训，推进干部教育常态化。一是制定了教育培训规划和年度计划，健全完善教育培训制度。分阶段、分层次、有针对性的开展农村干部教育培训活动，严格落实农村党员干部“三会一课”、党员活动日、日常教育管理、定期学习培训等教育培训制度。上半年三次组织新任村党支部书记和村委会主任任职资格和岗位素质的培训，提升村两委板子的领导素质和工作能力。每月对各村教育培训进行督导检查，确保取得实效。二是开展主题教育。今年六月组织全镇支部书记、村主任到唐山监狱参加警示教育，通过押服刑人员现身说法，进行一次了反腐倡廉专题辅导。
2、健全村权监控机制，推进村权运行规范化。一在全镇42各村成立村权监控组织机构。建立村权监控联席会议，负责监督指导村务工作的规范运行。二要认真清理村级职权。全面查找，科学评估出农村在各业发包、工程建设、物资采购、宅基地审批、村民低保户申报等村权运行过程中出现的廉政风险节点，编制流程图，实行动态公开、全方位公开，强化对村权运行的有效监督。2012年6月底，我镇村级重要事务流程化、规范化管理的村已经达到100％。
3、建立网络监管平台，推进“三资”监管电子化。深化“三资”监管，全面推行“三管三”管理体制。建立“三资”网络监管系统。在实行村集体资产资源“一台账、两附件”管理的基础上，推进县、镇、村三级联网的农村集体“三资”管理网络电子化平台建设，保障村级财务公开、透明、合理。健全配套保障，完善制定集中采购、农村集体资产、资源招投标和村集体经济责任审计制度等一系列“三资”管理配套制度，确保规范运行。我镇 “三资”全面委托代理服务的村已经达到
6 100％。
4、拓宽群众监督渠道，推进民主监督系统化。一是严格落实各项民主管理制度。在全镇推行以农村党支部或村委会提议、“两委”联席会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议的“四步决策法”，对农村重要事务的决策程序进行规范，对决策结果、实施结果进行公开，切实保障村民的知情权、参与权、管理权、监督权。充分发挥村级监督组织的作用。建立健全了各村村民监督委员会，各支部配备了纪检委员，50%的村支部纪检委员在村监督委员会交叉任职，实现对农村权力运行的民主监督。积极开展群众性监督评议活动。组织部分老党员、老干部、人大代表、政协委员、廉政使者，参与村级工作的监督评议，实现民主监督的多元化。
5、畅通基层信访渠道，推进矛盾化解网络化。依托县、镇、村三级群众工作平台和信访矛盾化解服务平台，健全和完善矛盾化解的组织网络。全面落实信访责任区管理。全镇划分八个片由班子成员包片、包村干部包村，对辖区内重点案件、重点人员实行包案责任制，明确责任单位、责任领导和责任人，及时准确收集、分析、研判信访信息，将矛盾化解在基层和萌芽状态。发挥镇、村信访服务中心、信访服务站作用，实行“一站式”服务，明确责任范围和工作流程，层层落实责任制，采取有力措施，及时解决苗头性、倾向性问题。
冯家镇“三项制度”工作情况
首先，欢迎省农委和沈阳市农委的各位领导光临冯家指导工作，也欢迎就我镇“三资制度”建设提出宝贵意见。
一、冯家的自然情况
我们冯家镇位于彰武县城北20公里，总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地8万亩。下辖8个行政村，44个自然屯，70个村民组，总户数5085户，总人口万人，其中农业人口万人。以种植业为主，养殖业为辅，硅砂资源比较丰富，现有企业12家。
二、“三项制度”的起因
“六步工作法”源于河南邓州的四议两公开，吉林的叫法“民主定事，制度理财，群众评官”工作，又叫“六步工作法”。具体地说：村党支部提议、村“两委”联席会商议（党委审查批准）、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表大会决议、结果公示。现在准确说不能叫“六步工作法”，按照省委组织部要求，现在改为七步，就是在“两委”联席会议商议后增加党委审查批准环节。在阜新叫法是“三项制度”，就是说把“民主定事，制度理财，群众评官”每一项做为一项制度，所以叫“三项制度”。09年的10月11日我们市委的原姚书记在《内部参考》上看到吉林省白城市做法，觉得非常好，作出了重要批示，责成阜彰两县和五区纪委牵头抓这项工作。
所以11月2日县纪委王玉玺书记带队，带领组织部、县农经总站和冯家镇的相关人员到吉林镇赉县参观学习，回来后县纪委把冯家镇作为试点，考虑到工作有难度，当时我们没有全部铺开，在我镇的柏家村搞了试点，（柏家村的基础比较好）。
三、“三资”工作开展情况
冯家接到“三项制度”试点这项任务后，我们及时召开党委会、党委扩大会、机关干部会和镇村干部会，统一了思想，统一了认识，在全镇营造了良好的工作氛围。镇里成立了以党委书记为组长的推行“三项制度”领导小组和“三资“管理监督小组，制定了”三项制度”实施方案，“三资”清查方案。
在各项工作准备就绪的情况下，我们于2009年11月24日召开了动员大会，同时下发了实施方案和“三资”清查工作方案，对试点工作的经费、责任分工、完成时限和工作标准等有关工作进行了明确部署落实。这次会议领导也非常重视县纪委王书记亲自带队参加了这次会议，县委组织部，民政局，经管总站等相关科局领导都参加了这次会议，王书记还作了重要讲话。
在具体工作中我们分两条线抓各项工作落实： 一条线是抓抓内业。一是抽调人员并进行培训，我们在经管站原有四名工作人员的基础上，又有抽调了两名工作人员充实到“三资”代理服务中心。二是成立镇“三资”代理服务中心和村“三资”管理工作站。镇里把原来的文化中心的乒乓球室腾出来做了 “三资”代理服务中心办公室（近100平方米），投入资金10万元，进行了装修，购置了电脑、2
档案柜、办公桌椅、扫描仪、打印机等办公用品。分别在8个村设立了“三资”管理工作站。三是建章立制，建立了服务中心岗位职责、“三资”管理流程、责任追究、招投标办法等32项配套制度，其中镇里13项，村里19项，制作了党务、政务和“三项制度”公开栏。四是安装管理软件，在县纪委的协调下，河南大维空间电子科技有限公司为我镇“三资”代理服务中心安装了“谐农”三资管理软件，建立了资金、资产、资源数据库。
一条线是抓外业。就是搞“三资”清查。
“三资”清查是工作的关键，工作量也非常大，难度也比较大，但只有清查彻底了，才能真正把“六步工作法”工作落到实处，否则就是空话。所以我们当时抽调机关干部35人，分成五个工作组，一个组负责资金和资产清产（这个工作量不是很大），四个组负责资源清查，工作了近五个月完成了资源清查，可以说也非常艰辛。
1、在资金清查方面。过去我们镇就实行实行村会计委托代理制，钱就在镇里管着呢，我们把清查重点放在清查村级帐外收支和坐收坐支行为上。
2、在资产清查方面，我们依据2003年税费改革时建立的固定资产台帐进行帐帐核对和以物对账，即核对明细账与总账的数额并进行帐实核对，清查的重点是帐外已形成的固定资产，实行见物对账、无帐建账、账账相符、帐物相符、账实相符。近几年，随着国家、上级政府和部门对农村公益事业的投入、捐建的力度不断加强，加之村级公益事业投入的不断加大，由于会计核算没有及时进行，形成了一部分帐外资产。这次清查，我们固定资产盘盈1109万元，主要来源3
于上级政府各类项目投入以及捐赠和援建，其中上级投入的资金占%。
3、在资源清查方面，（1）统一思想，解除顾虑。村干部各有各的想法，有的想留点后手、资源都清查上来，以后想偷摸外包点地弄点零花钱没了，有的以前没经过村上偷摸包点地这回怕清上来追究责任、所以我们通过会议讲明原则，一是所有权和收益权不变的原则，资源还是你村上的，发包收钱还归你村上所有，只是这回钱乱花不行，得按“六步工作法”操作，再一个就是“尊重历史，注重现实，便于今后管理，不翻历史旧账的原则”。说白了过去事不追究你责任，这次你必须拿出来，否则追究你责任。
（2）研究清查办法。我们制定了“三图合一，查遗补漏”的办法。我们把屯长和部分村民代表请上来，镇里出人，帮助现场绘制各屯资源草图，注明地块位置、四至、面积，镇清查小组按图索骥进行实地测量，在测量过程中与2005年林业详查版图和1988年土地详查版图进行核对，保证了资源清查的真实可靠，实现了“位置准，面积实，四至清，情况明”的目标。
（3）进行清查结果公示。我们将清查结果以村民组为单位进行了公示。让群众举报，有漏查的，通过群众举报形式反映上来，我们再进行实地测量，把遗漏的资源重新上帐。
四、“三项制度”的落实情况
按照试点工作的总体部署，三资清查是重点，我们抓好三资清查的同时，我们同时抓好“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度的落实。
在民主定事上，全面推行“六步工作法”。一是接管“两章”。全镇动员大会当天，镇“三资”代理服务中心接管了全镇8个行政村的两章，即村委会公章和财务专用章，并与各村签订了委托代管协议，建立了管理制度和公章使用登记制度。二是下发了“六步工作法”台账，界定“民主定事”的范畴。各村先后召开了村民代表会议，规范了“三重一大”内容，界定了“民主定事”的范畴，凡是农村“三重一大”事项，都必须认真执行以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。三是监督各村按照“六步工作法”操作。凡是在民主定事（或“三重一大”事项）范畴内的事项，都按六步工作法操作。我们制定了“三重一大”事项监督制度，各村召开村民会议或村民代表会议研究决定重大事项，要提前一天通知镇“三资”管理监督小组，由镇“三资”管理监督小组指派人员参加会议，监督会议程序及其合法性。
在制度理财上，以“三资”清查为基础，全面规范“三资”管理。一是镇“三资”代理服务中心设立统一的资金账户和资产、资源台账。对各村资金、资产、资源实行动态管理，监督“三资”民主决策过程。各村取消原有资产、资源台账。二是设报账员。负责报账和村组“三资”日常管理工作。三是实行联签会审。重点实行财务“联签会审”、村级经济合同统一管理、村级集体项目招投标等三项制度。
在群众评官上，建立“勤廉双述”民主评议制度。2010年初，镇党委与各村“两委”班子成员签订了《履职承诺书》5
和《党风廉政建设责任状》，年末对各村“两委”班子及其成员履行职责情况和党风廉政建设情况进行评议。镇党委组成了测评组，由包村领导组织实施，召开包括农民党员在内的村民代表会议，分别听取了村党支部成员和村委成员就履行岗位职责、党风廉政建设等情况的述职述廉。与会人员采取无记名投票方式对民主评议对象惊醒画票评议。经过民主评议，全镇8各村“两委”班子和村干部平均满意率为98%和97%。
五、取得的成果
（1）、通过三资清查摸清了村级家底。
资金和资产情况这块，通过清查，全镇村集体现有流动资产731万元，其中货币资金万元（村级资金），债权530万元；固定资产现有1370万元；其中盘盈资产1109万元，盘亏资产9万元，固定资产净增1100万元。村级原有资产1001万元，现有总资产2101万元。村级债务273万元，所有者权益达到1828万元。
资源清查情况这块，通过清查，我镇共清查村级土地资源394处，实测面积亩，发包面积亩。差额亩，其中历史原因占用亩，无偿占用5999亩，未发包面积1653亩；清查的各类型土地中（既实测面积）有林地264处，亩；荒地81处，亩；果园8处953亩，荒滩林带等41处，1211亩。
（2）、实现了微机化办公
代理中心工作人员边实测、边录入数据、边建档。资产，资源数据库和各村财务账目全部建立，共计形成各类账册4400多份，全镇30年土地承包合同4232份。已经全部录入电6
脑，相关数据录入达到21万多条。管理起来也非常方便，那块地到期里了，那块地需要从新发包等等，一目了然。
（3）、实现了规范化制度化管理
通过“六步工作法”管理村级事务，可以说堵塞了各种漏洞。2010-2011年全镇8个村有55项事项通过“六步工作法”解决。其中涉及救灾救济款物发放和低保户评定24项，村级资产处置10项，村级重大支出12项，村集体资源发包6项，村级筹资筹劳3项。通过“六步工作法”，化解了不必要的矛盾，壮大了村集体经济。那力村通过“六步工作法”成功发包荒山147亩，发包收入31万元，追缴以往荒地承包费39万元。2010年全镇依法发包土地1107亩，收缴土地承包费138万元。
2011年全镇各村上报六步工作法台账12个，决议事项33项，其中决议一事一议项目21项；大额支出8项；资源发包4项；其中那力村发包土地117亩，收取承包费61万元；柏家村发包土地140亩签订合同14份，收取承包费万元。沙力土村通过“六步工作法”成功发包荒山416亩，签订合同71份，发包收入29万元，侯贝营子村追缴地20亩承包费，收入万元。截止现在我镇各村共清理规范合同107份，追缴、收缴土地承包费达到164万元。
六、收到的成效
1、加强了党在基层的领导
可以说过去村里谁当家就看谁铲的硬，现在不一样了，第一条就是党支部提议，然后两委联席会议商议，党员大会审议，村民代表大会决议。突出党支部的核心作用和领导地位，村里干什么事情，必须由党支部提议，杜绝了随意定事、7
暗箱操作、一言堂、随意许愿现象发生。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、实现从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。
2、促进了村级廉政建设
反映村干部的信访问题少了，私设“小金库”、擅自处理村里资金、资产、资源的问题没有了，各村“三资”管理公开透明了，村集体资产不流失了，竞价发包公正了，承包收入提高了。尤其以履职承诺为主要内容的“群众评官”制度的实施，群众有权决定村干部去留，所应村干部更加廉洁，使各村“两委”班子成员在思想上从“口号型”向“实干型”转变。
3、促进了社会和谐稳定。
通过六步工作法，广大群众参与村级事务管理的情绪高涨，决策认真，增加了村级事务处置的透明度，干群关系明显改善，群众涉林涉地信访基本杜绝，减少了不稳定因素，社会和谐氛围明显增强。
七、工作体会
1、领导重视是前提。要搞好这项工作，领导必须重视否则举步维艰。
2、人员落实是基础。一是三资代理服务中心要选好人要抽调懂会计、会电脑的人员。二是“三资”清查要选好人，要选敢说、敢管、敢于面对群众，会做基层工作的人员。
3、措施到位是保证。无论人力、物力、财力上都要给予保障。
4、镇村配合、上下联动是关键。由易到难，逐步推进。
总的来看，我镇农村“三项制度”工作取得了明显的阶段性成效。工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足。下一步，我镇将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”管理和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。