家庭农场个人申请书【精品13篇】
本文是会员“hangyekenxun”分享的家庭农场个人申请书（共13篇），供大家参考。
尊敬的黔东南州农业委员会：
我是张国胜，高中生，现年76岁，家住台江县施洞镇景洞唐村五组，本人带着大儿子(张正玉，男，现年44岁)从20xx年开始从事养殖生态黄肉牛养殖。起初把家头的所有积蓄购买两三头发展到至今已年产20头左右，年均出栏7、8头，创值近5万元。18年来，本人对养殖生态黄牛积累了一些技术和经验，在本村算是取得了可观的经济收入。
养殖生态黄牛现已成了我家庭生活的主要经济来源。
近几年来，我亲身体会到养生态黄肉牛是一项发财致富的好产业。现在人民对生活质量的要求越来越讲究，逢年过节、或办红白喜事、或招待客人等，大家特别爱吃生态黄牛，我每年出栏的那7、8头牛就销售在本村寨周边均供不应求，就不说销售到城镇去了，这说明养针生态黄肉牛是一项可行的产业，我愿求扩大发展，建立家庭农场，特此申请，敬请上级部门给予批准为盼!
此致
敬礼!
申请人：
年 月 日
尊敬的供电所：
您好!
我们是xx街口村移民区居民，近十年前，我们响应镇政府移民建镇的号召，从四面八方来此定居，当时不过八十来户人家，当时还能用。但没过多久，这里的人家越来越多，现已达四百多家，原来的变压器根本不能供应这么多的居民用电了。近三年来，每到过年，电视不能正常收看，电灯像萤火虫;最要命的是热天，有空调不能用，电脑不能用，一用就死机或重启，最近由于电压不正常，电脑已坏的有好几家;最要命的是冰箱不能制冷，电扇忽扇忽停，灯就不用说了，居民晚上酷暑难当，只能关灯成群结队到外面乘凉。前天，由于家里热得不能呆人，出来乘凉，小偷光顾了我们A区的几户人家，幸亏及时报警，大家齐心协力，才避免了更大的损失。
尊敬的供电所，现正是全民学习科学发展观，以人为本，建造和谐社会之际，请您派人来调查情况，并及时更换功率更大的变压器，或增加变压器，或采用切实可行的方法，解决我们几百户移民的正常用电之急。另外，国家正拉动内需，家电下乡，我们这些移民，是看着国家的优惠政策而干着急---不能享受呀，因为买了也用不了。
我们街口村移民区的住户正处在这种尴尬之时，望您看在我们为移民建镇离乡背井，看在我们日夜寝食难安，看在我们不能享受现代文明，不能安居乐业，整天提心吊胆怕小偷光顾，看在我们受到了这个和谐社会的不公平待遇上，看在我们几百户人家的心声上，您快快伸出援助之手吧!
上千颗心在等着您，上千双眼在盼着您!
申请人：
xx年x月x日
敬爱的党组织：
在这大半年的的大学生活里，我从对大学生活的一无所知到有所了解，再到熟悉;从对党的知之甚少到充满希望和信心，这个过程是因为我不断接受老师、学校和党组织的谆谆教诲与指引。我一定会继续努力学习党的有关知识，认真领会党的精髓。
首先，我觉得，申请入党的人要想实现自己的入党夙愿，就必须端正人党动机，抛弃错误的入党动机。努力用实际行动去创造条件争取加入中国共产党。树立正确的入党动机是成为一名合格党员的先决条件，我觉得树立正确的入党动机必须做到：
要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、学习邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，提高对马克思主义建党理论的认识和对中国共产党的认识，明确为实现共产主义奋斗的历史使命。这是树立正确的入党动机的思想基础。
在行动中强化和实践自己的入党动机。即在实际工作和学习中，以努力为社会主义建设做贡献来体会党的全心全意为人民服务的宗旨;以吃苦在前、享受在后的行为来体会为共产主义不惜牺牲一切的高尚情操;以认真学习共产党员的模范事迹来增强自己对党的感情，激励自己的行动等。总之，就是要通过身边活生生的、实实在在的实践活动，来加深对共产主义和党的认识，深化正确的入党动机。
不断克服自己入党动机中不正确的成分，如：当党员光荣，在父母、亲友面前“体面”;当党员可以分配到一个好的工作，能晋升提拔快些，等等。入党申请人、入党积极分子必须明确，党员这一光荣的称号是与责任、奉献联系在一起的;人党若得到提拔、重用，只意味着为人民服务的责任更加重大，而决不意味着有了特权，可以谋取私利。要克服私心杂念，真正树立起共产主义的世界观和人生观。全心全意为党和人民勤奋学习和工作，以实际行动来端正人党动机.
我们必须认识到，我们党始终代表了中国先进生产力的发展要求。党的理论路线、方针政策和各项工作，都符合现阶段生产力发展的要求，尤其体现了先进生产力发展的要求;通过发展生产力，不断提高人民群众的生活水平。我们党始终代表了先进文化的前进方向，党的理论、路线、方针、政策和各项工作，都体现了发展面向现代化、面向世界、面向未来的创新文化的精神，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
我们党始终代表了中国最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，都把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发展人民群众的积极性、主动性和创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。
“三个代表”是统一的整体，相互联系，相互促进。我们一定要坚持把全面落实“三个代表”要求，统一于党的建设的各个方面，统一于领导人民进行改革开放和现代化建设的全过程。
三月，来自全国各地的人大代表和政协委员承载着百姓的寄托和希望，肩负着历史赋予的责任和使命，带着各自的议案，从全国各地奔赴北京，齐聚一堂。共商国是，为祖国发展献计谋，为普天苍生请民愿。每年的人大会议和政协会议不仅是我国政治上的盛会，也是我国加快发展，关注民生，健全和完善社会主义制度的重要途径和手段。
国务院新闻发布会是在人民大会堂三楼金色大厅举行的，大会发言人就会议议程和人大工作相关的问题回答了中外记者的提问。我没有看到电视的现场的转播画面，但是通过人民网的文字直播有一些相关的了解，深深为国家领导人在回答中外记者提问时所表现出的幽默机智所折服。发布会上所提出和回答的基本上都是我们比较关心的热点问题，也是今年两会代表所提议案设计较多的话题，如对于房价的控制，教育的改革、农村的基本保障等等。
两会对民生的高度关注有着深远的意义。这不仅是民生思想和社会公正理论的进步，也是我们的科学发展观的升华。科学发展观核心是以人为本，追求全面、协调和可持续发展，它把为人民服务、为人民造福作为目标，追求有利于人民的发展，其基础是让全体人民共同分享发展的成果。
对民生的重视与否，就是对以人为本贯彻科学发展观的最终体现。治国有常，利民为本;扩大内需，民生为先。在金融危机大背景下的全国两会，民生议题成为焦点话题，反映出公众对于两会的民生关注寄望甚厚，社会各界对民生的关照，同时也印证了国家的执政导向。当此背景，公众对两会民生议题的聚焦，自然成为题中应有之义，也是一种当然的社会进步。
说到参与两会的形式和渠道，就不能不提现在比较流行的网友参政议政的方式，亲自就社会热点问题与广大网民交流，众多的两会代表和委员将网络作为自己收集材料，整理议案，沟通民情，社会调研的重要渠道。互联网的充分利用，给了广大普通百姓更多的了解和参与到国家政治中来的机会，老百姓能够自由的表达自己的想法和意见，这是我国民主建设的重要进步，也充分体现了我国讲民主，重民生的执政理念。真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
作为一名在校的大学生，尤其是一名入党积极分子，应该积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。每年的两会都应该是我们关注的焦点，通过每年举行的两会，可以使我们能够在第一时间准确的认识到党和国家的发展要求和工作方向，是我们及时调整，准确修正自身工作方向的正确指导。
通过学习两会精神，从而了解国际国内形势，认清大局，明辨是非，站对立场，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。
同时，我也加强学习领悟加强党的执政建设的意义和重要性，把这种思路和自己的工作有效地结合起来，调整自己的工作方法并提高自己的工作效率。通过对理论知识的学习，树立正确的牢固的世界观、人生观，在社会不断发展的过程中的价值观，加强自己的责任感和使命感，提高自己的工作动力以及学习和生活的动力。
通过这一系列的学习，我提高了自己的政治思想水平，更加坚定了对共产主义的信念，并且懂得了理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于稳固的理论基石。特别是通过党组织的培养教育，党的章程的学习以及参加党内各项活动，使我坚定了共产主义信念，加深了对党的认识，增强了自己的党性，从而进一步认识到如何做一个合格的共产党员，不仅是组织上入党，更重要的是思想入党。
在平时的工作、学习和生活中，我保持积极向上的心态，努力做到乐于助人、关心同学，加强和同学们沟通、交流，尽自己的能力帮助同学排忧解难，体现一名党员的模范带头作用。认真参加每次的组织活动，在集体学习和讨论的过程中，仔细地聆听大家的发言和准备自己的发言，及时解决自己的思想问题，充实提高自己。
另一方面，被批准成为预备党员时大家给我提出了宝贵的意见和建议，我也认真地进行思考和反省。我认识到作为党员，沟通能力和表达能力是非常重要的。
首先，从党员的义务来看，党员有义务密切联系群众，向群众宣传党的主张，宣传是我们党和团结群众和发动群众的重要方法和途径。另外，党员必须学会做思想工作，才能帮助别人，学会思想上的沟通和交流才能便于别人帮助发现自己的问题。
由此看来党员的沟通能力和表达能力非常重要。我在认清自己的缺点后，我在接下来的时间里面从意识上不断提醒自己要学会沟通，向党员同志们学习，加强进行书面和面对面的思想汇报。另外，要求自己做到敢于发言，发言时尽量提高自己的音量，还要求自己能够达到善于发言，发言以前尽量做好准备，理清思路和发言的内容。
在不断的理论学习中，提高理论修养，并联系自己思想、工作实际，不断改造自己的主观世界，加强我思想的先进性。随着人民生活水平的提高，在大学生中也掀起了高消费的热潮，有的人品牌意思极强，注重生活奢华，推崇及时享乐，恨不得享尽人间奢华，于是思想腐化。
社会变革过程中，人文思想也深受影响，有的人对社会主义制度任意指责，对社会主义发展前景产生怀疑，认为社会主义的理论好，资本主义的实践好。在这种思想的影响下，在前些年没有认真学习党的有关知识之前，我也曾迷茫，不过在经过对有关理论的学习和理解，我坚定了社会主义的信念，特别是在经过党校学习以后，我更加对社会主义、共产主义深信不疑。自改革开放以来，在中国共产党的英明领导下，中国发生了翻天覆地的变化，人民生活得到改善，基本上实现了小康水平，虽然西部地区还相对落后，但中国的进步是世人有目共睹的，深受广大人民的赞扬。
在平时的学习工作中，我始终以高度的热情、负责的态度对待每一件事，及时地、保质保量地完成每一项任务。尤其是专业知识的学习更是这样，我深信：只有勤奋学习的人，才能从容应对新形式，紧跟新时代，承担起抓住机遇，加快经济发展和社会主义精神文明建设的重大历史任务。未来社会将是学习型社会，未来教育将是终生教育。不断学习，终生学习的人才是最聪明的人，因为时代在呼唤知识，时代在呼唤人才。
在生活中，团结同学、关心集体、热爱劳动，帮助同学，时时以一名党员的身份严格要求自己，在同学中起到带头表率作用。要多关心同学，遇事要多思考。.在性格方面，要学会接受别人对你的批评，争取尽快改正不足与缺点.我尽可能将真正的自己展现出来。
因为诚实、率真也是一名优秀党员的基本素质之一。 除此之外，我们还必须主动靠拢党组织，同党员交流思想，争取党组织。党员对自己的教育和帮助。端正入党动机不只是入党前一时的事情，还包括人党后一辈子的事情。有的人组织上人了党，思想上并没有完全人党;有的人入党后放松政治理论学习和思想改造，革命意志衰退，甚至蜕化变质。
因此，每个要求入党的积极分子都要有长期端正入党动机的思想准备，即使入党后也要继续努力，做到组织上、思想上人党，使自己成为一名名副其实的共产党员。
此致
敬礼!
申请人：
x年xx月xx日
家庭农场申请书格式【篇1：家庭农场申请书】
家庭农场认定申请书
尊敬的领导：
我叫xxx，是xxxx村人，2013年在xxx里面散养牛。这里阳光充足，水质良好，草料来源广阔，很适合发展规模养牛业。养牛以来坚持严格的饲养管理模式，不断提高技术水平和标准化生产方法，取得了明显的效益。
本人在2013年共计养牛50余头，出售30头牛约30万元。买入小牛15头，约8万余；付工人工资4万元 ；付运费约1万元，饲料，防疫，管理费约5万元，本人因养牛在2013年纯收入为12万元.当前农村部分劳力在外打工，无力耕种土地，加之党的富民好政策，我愿求大力发展，建立家庭农场。
敬请上级部门给予批准为盼！
特此申请
申请人： 联系电话：
年月日
【篇2：家庭农场申请】
家庭农场申请
县农业局：
我叫王占会，现年52岁，家住谢湾镇樊村社区一组，家中有6口人，有劳动能力2人，全家人一直以种植烤烟为主，多年来积累了丰富的技术和经验，同时也取得了很可观的经济收入。
24年的烤烟种植，是我亲身体会到这是一项富民富县的好产业。这些年来，从育苗、栽培、管理、烘烤到分级；我已技术过硬，项项达标，促使我基本走上富裕之路。于2002年建起四间两层楼房，连续三年种植20亩，亩产值4000元，年收入7万元左右。现有8x3米砖混烤炉一座和常规烤炉一座；当前农村部分劳力在外打工，无力耕种土地，加之党的富民好政策，我愿求大力发展，建立家庭农场，特此申请。敬请上级部门给予批准为盼！
此致
敬礼
申请人：王占会 2013年10月28日
情况介绍
我叫师鹏，家住谢湾镇樊村社区十组，目前在家以种植烤烟为主，种植面积60亩，有劳力3人，目前种植面积都是不下于5亩的成块烟地，土地肥沃，阳光充足，适宜于种植优质烟叶，现有气流下降式烤房一座（密集活动板房）和砖混楼三座，大部分都是机械化操作，烤烟生产流程都是以生产标准化优质烟叶进行，我本人烟叶生产各环节技术达标，能生产出优质符合国家国标收购的烟叶，因而进年来取得了比较可观的经济收入，因此，我决定申办家庭农场，扩大再生产，谢谢支持！
此致
敬礼
2013年9月25日
申 请
县农业局：
我叫师鹏，家住谢湾镇樊村社区十组，家有7口人，有劳动能力3人，全家人一直以种植烤烟为主，多年来积累了丰富的技术和经验，同时也取得了很可观的经济收入。我本人有土地25亩，同时承包他人土地35亩，土地肥沃，阳光充足，适宜于种植优质烤烟，保证烟叶向国家交售。因此我决定申办家庭农场，扩大再生产，谢谢！此致
敬礼
申请人：师鹏
2013年9月25日
【篇3：家庭农场申请】
国盛生态黄牛 养殖基地
台江县施洞镇景洞塘村五组:张国胜 黔东南州家庭农场申报表 家庭农场申请
尊敬的黔东南州农业委员会：
我是张国胜，高中生，现年76岁，家住台江县施洞镇景洞唐村五组，本人带着大儿子（张正玉，男，现年44岁）从1996年开始从事养殖生态黄肉牛养殖。起初把家头的所有积蓄购买两三头发展到至今已年产20头左右，年均出栏7、8头，创值近5万元。18年来，本人对养殖生态黄牛积累了一些技术和经验，在本村算是取得了可观的经济收入。养殖生态黄牛现已成了我家庭生活的主要经济来源。
近几年来，我亲身体会到养生态黄肉牛是一项发财致富的好产业。现在人民对生活质量的要求越来越讲究，逢年过节、或办红白喜事、或招待客人等，大家特别爱吃生态黄牛，我每年出栏的那7、8头牛就销售在本村寨周边均供不应求，就不说销售到城镇去了，这说明养针生态黄肉牛是一项可行的产业，我愿求扩大发展，建立家庭农场，特此申请，敬请上级部门给予批准为盼！
此致 敬礼！
申请人：张国胜 2014年7月28日
家庭农场情况介绍
尊敬的黔东南州农业委员会：
本人张国胜，高中生，现年76岁，家住台江县施洞镇景洞唐村五组，本人带着大儿子（张正玉，男，现年44岁），目前在家以生态黄肉牛养殖为主，家庭人口7人，主要劳动力2人。自1996年开始从事养殖生态黄肉牛，从那时养殖两三头至今在已发展到20头左右，现已建牛圈20余间，占地面积600多个平方米，年均出栏7、8头，创值近5万元。
我家地处环境优良。在清水江畔南岸，依山傍水，土地肥沃，阳光充足，夏长不算炎热，冬短不算寒冷，草源丰富，适宜于养殖生态黄肉牛。
近18年来，本人对养殖生态黄牛积累了一些技术和经验，在本村算是取得了可观的经济收入，是一项发财致富可行的门路，因此，我决定申办家庭农场，扩大再生产，谢谢支持！
此致 敬礼
2014年7月28日
家庭农场生产经营场所使用证明
尊敬的黔东南州农业委员会：
兹有台江县施洞镇景洞唐村五组，张国胜，男，高中生，现年现年76岁，带着他大儿子（张正玉，男，现年44岁），自1996年开始，村委经研究决定允许他在我村嘎丹（地名，在清水江南岸，六河乡下流，五河村上流之间。那里的田土98%均退耕还林，大约700多亩，离本自然村寨4公里，村民及少到那里去干活路。）那里护林的同时，从事养殖生态黄肉牛。现建牛圈在嘎丹占地面积约300多个平方米，在他家房前坡脚下建牛圈占地面积约300多个平方米，共建牛圈占地面积约600多个平方米。
特此证明
台江县施洞镇景洞村本委会 2014年7月28日
尊敬的XX学校领导：
您好！
我来自中国湖北省十堰市陨县的一个偏僻的农村。家中的劳动力只有父亲和母亲，父母亲均是农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生，且母亲一直有病在身，全家的开支几乎由父亲一个人承担。
为了能让我上学，父母亲日夜劳碌奔波，可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要，几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，但我并不因此而放弃我的大学梦，经过我的奋斗努力，终于圆了我的大学梦，但是高昂的.学费，让全家在高兴之余，也随之多了一份负担。每当开学时父母亲便愁容满面。
几经周折，父母终于向亲戚朋友借来了我的学费，但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭情况所困扰，始终坚持学习，没有把自己的情况当成一种负担，在校期间我曾获得一次二等学习奖学金和一次三等奖学金。在学习上，我努力刻苦，还参加了国家计算机等级考试和全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试。在生活上，为了尽量减少家庭负担，在空闲和休息期间，在不影响自己学业和学习的同时，我还参加了图书馆里面勤工俭学，这不仅减轻了家庭的生活负担，还学会了一些书本上不曾有的知识。
在大一暑假期间我到天津去做过短工，大二时在学校图书馆里找了份工作。对于之后的生活我有了更明确的目标和追求，积极参加社会实践活动，保持共青团员的先进性思想，为加入共产党做好准备，作一名合格的大学生。为了能给父母减轻负担，解决我的后顾之忧，遂向学校申请贫困助学金，希望各位老师能给予批准。谢谢！
此致
敬礼！
申请人：
20xx年xx月xx日
甲 方：文钟镇村委员会
乙 方：
经甲、乙双方协商，甲方同意把原养殖厂的土地及厂内的全部房屋转让给乙方，协议具体内容如下：
一、甲方于xx年在教育达标时，建教学楼一栋、地面硬化、排水、锅炉房等室外工程，总投资 万元，因当时无资金兑现工程款，现欠乙方工程款 万元。经甲方会议研究，同意以养殖厂的土地及房屋抵顶建筑工程款。
二、甲方养殖厂的位置：
在文钟镇文钟村十一组后面，东面是李明福建筑公司，北侧是九组姜华地南，中间有便道，西侧是十一组耕地。
三、土地面积为：北侧东西宽：102m，南侧东西宽：，东侧南北长68m，西侧南北长，总计面积为：（102m+）÷2×（+68）÷2=×=，折合亩数为：亩。
四、养殖厂共有砖木房屋41间、30间饲养舍、11间办公室，建筑面积总计为：饲养舍867平方米、办公用房建筑面积245平方米。
五、土地转让费总计为 万元，房屋评估价为 万元，土地、房屋两项转让费共合人民币 万元整。
六、转让费兑现办法及兑现时间：
自协议签订之日起，乙方以现金付给甲方土地、房屋转让费 万元，转让费付清后，甲方用现金方式付给乙方工程款（按工程审计金额为准）。
七、甲方转让给乙方的土地使用时间为伍拾年，即从年月日起至年月日止。房屋所有权归乙方。待国家及其它单位征占该土地时，发生的各种补偿费用全部归乙方所有，房屋所有补偿费也全部归乙方。
八、乙方要求土地变更为国有土地时，甲方必须无偿协助乙方办理国有土地手续及其它证照，所需费用由乙方自己承担。如果乙方要求办理房屋过户手续，甲方必须协助办理。
九、此协议一式叁份，由公证处公证后生效，甲乙双方各执一份，公证处一份。望甲、乙双方按照协议所规定的内容执行，出现纠纷或有异议时，甲已双方协商解决，协商不成可诉诸法律解决。
甲 方：文钟镇村委员会（章）
法人代表：（签章）
乙 方：（签章）
年月日
尊敬的领导：
你们好！
我叫xx，现就读于xx大学文学与新闻传播学院汉语言文学专业一年级。我来自一个山区县城，家庭经济状况不好，主要经济来源是父母微薄的退休金。
我的家目前共有六口人。我父亲是一名残疾军人，在82年因公致残后身体状况一直很差，不能干重活，且常年患风湿病和肩周炎等疾病，经常需要药物治疗，不仅导致收入不定而且医疗花费较高。
我母亲自96年下岗以来一直待业，直到去年退休，收入主要是低保补贴。母亲身体状况更加不好，在98年和04年曾动过两次大的手术，且常常头痛不舒服。我姐姐高中毕业后一直待业在家，结婚后姐姐姐夫一家三口和我们住在一起，姐夫没有固定的工作和收入，外甥未满一岁，需要物质和家庭方面细心的照顾，所以家庭的开销更大。
这些年来父母为了我和姐姐的学费，为了自己的医疗费用四处奔波而欠下数万元借款。我身为家庭的一员，一直秉承着家庭勤俭节约的传统，也更加希望可以为年老的父母，为贫困的家庭承担一份责任，尽自己的`努力好好学习，减轻父母沉重的负担。在过去的学习生活中我一直没有忘记这一点，才一次一次取得了好的成绩。
感谢社会和学校有这样一个申请的机会，让我看到了为家庭减负的希望。在此我真诚申请这一项助学金，为了自己今后的学业，为了这些年一直不容易的父母，也为了远在千里之外的家，希望得到批准。
此致！
敬礼
申请人：xxx
xxxx年xx月xx日
一、家庭农场的概念：
家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词；在中国，它类似于种养大户的升级版。通常定义为：家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
集约化经营：“集约”是指农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳动进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式；指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。
商品化经营：是指农业从一家一户的家庭经营向企业经营方式转变, 提高农业生产水平, 实现农业增产、农民增收和农村稳定的过程。农业生产由自然经济、半自然经济或自给半自给经济向商品生产、商品交换和商品经济转化的过程。农业商品化以市场需求为导向，通过市场实现生产要素的合理流动和优化配置。
二、家庭农场的发展：
2008年的党的十七届三中全会报告第一次将家庭农场作为农业规模经营主体之一提出。随后，2013年中央“一号文件”再次提到家庭农场，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。
2016年甘肃省一号文件中要求各级财政要给予家庭农场重点扶持。
时至今日，国家农业部已经明确，2016年农业补贴要向家庭农场、农业合作社倾斜，国家在农业项目扶持多以提供财政补贴为主。
三、家庭农场申报：
认定条件
（一）、家庭农场经营者具有临泽县农村户籍或者是农村集体经济组织成员，或是具有农业生产经营权的自然人，且在临泽县境内从事农业生产。
（二）、农场主年龄须在十八周岁以上，且具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。
（三）、以家庭成员为主要劳动力，在农场内常年固定从业的家庭成员不少于 2 人，无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量；可以季节性雇工。
（四）、以农业收入为家庭主要经济来源，即农业净收入占家庭经济收入的80%以上。
（五）、家庭农场根据产业分为种植业、养殖业、种养结合三种类型。拥有与生产经营相适应的生产设施，围绕所从事产业，规模适度经营，相对集中连片。有必要的规章制度，有较完整的生产经营情况记录、产品质量可追溯、“三品一标”有认证、生产技术有规程和财务收支记录健全。
（六）、拥有从事农场生产经营的场地，经营规模保持相对稳定。农场用地应是依法取得、合法拥有、能够提供有效证明的土地，既可以是家庭承包经营土地，也可以是经营权流转获得的土地。家庭承包、土地流转必须具有规范的土地承包、流转合同，流转的土地期限不低于5年。
（七）、家庭农场经营者应接受过农业技能培训，具备相应的生产经营能力。
（八）、对其他农户开展农业生产和适度规模经营有示范带动作用。
认定标准
创办家庭农场具体标准为：
（一）种植业：小麦、大田玉米、制种玉米、小杂粮及油料种植集中连片，面积在200 亩以上；中药材种植集中连片，面积150亩以上；露地瓜菜种植集中连片，面积100亩以上；设施农业面积20亩以上；制种玉米150亩以上；中药材150亩以上；其它种植150亩以上。
（二）畜牧业：肉牛年饲养量在50-100头以上；奶牛年存栏 30-50头以上；羊饲养量300只以上；生猪年饲养量在200-300头以上；母猪饲养量100-200头以上；蛋鸡年饲养量5000-只以上；肉鸡年饲养量-只以上；水产业年出售量2000—4000公斤以上。
（三）林果业：林木、种苗、花卉，面积在50 亩以上；红枣、特色林果，面积在50亩以上；林下种植面积在50 亩以上；造林营林100亩以上；林下养殖100亩以上；森林旅游100亩以上。
（四）综合性家庭农场：进行种、养综合经营的家庭农场，经营面积100亩以上。
申报认定程序
（一）、申请办理家庭农场登记的，选择自愿到工商部门办理营业执照或镇经管站审查后到县农业行政主管部门（县经管局）领取家庭农场认定登记申报表。
（二）、农场主对照认定条件，经衡量符合家庭农场申报条件和标准的，向所在镇人民政府提出申请，并提交相关证明材料，填写《临泽县家庭农场认定审批表》。经镇初审无误后，报县农业行政主管部门（县经管局）复审，经过实地考察，复审通过的，登记备案，并做出认定资格批复。
家庭农场认定登记须提交材料：
（一）工商部门的营业执照原件及复印件；
（二）镇经管站审核意见及家庭农场申报表；
（三）家庭农场经营者户口本、身份证复印件；
（四）家庭农场内固定从业人员户口本、身份证复印件；
（五）土地承包、土地经营权流转合同原件、复印件（原件审核后退回）。
以上申报材料一式三份，县农业行政主管部门（经管局）、镇经管站、申报方各一份。
日常管理
（一）、认定批准的家庭农场，实行动态管理，每两年进行一次年审复查，家庭农场必须做好工作总结，并填写《家庭农场年表复查》，于次年10月底前报县农业行政主管部门（经管局）复查。复查工作按照家庭农场的必备条件和发展要求，重点复查农场的土地使用规模、生产经营状况、对其他农户带动示范作用、社会声誉、遵纪守法、推广新技术新产品等方面的情况。
（二）、每年开展一次县级示范性家庭农场评选，并对选出的县级示范性家庭农场进推荐参加市级、省级示范性家庭农场创建。被命名为县、市、省级示范性的家庭农场可优先享受农业产业化相关扶持政策。
（三）、对出现以下情形之一的家庭农场，其资格予以撤销，由工商部门吊销家庭农场营业执照。并及时通报县直有关部门和所在镇。
1、家庭农场经营者不直接参加农业生产和管理，常年雇佣其他劳动者的；
2、家庭农场在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；
3、家庭农场因经营不良，资不抵债破产或被兼并的；
4、家庭农场经营中违反国家相关政策，存在违法违纪行为的；
5、家庭农场发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的；
6、家庭农场不按规定要求按时提供年审材料，拒绝参加年审的。
四、家庭农场的补助政策：
县财政2016年安排专项资金200万元，择优选择一定数量的家庭农场采取贷款贴息的方式进行重点扶持培育。所需扶持贷款须经本人申请，各镇审核推荐，县农业、财政、林业、畜牧等部门实地复核后列入扶持范围予以扶持。其中：被认定为省级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过100万元，给予利率的50%贴息扶持;被认定为市级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过80万元，给予利率的50%贴息扶持;被认定为县级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过60万元, 给予利率的50%贴息扶持。同时，重点对家庭农场通过产权交易流转土地进行规模化经营，并以土地经营权抵押获得贷款的，优先给予贴息扶持；对家庭农场开展农业标准化生产、产销对接、发展现代循环农业、参与合作经济组织、进行“三品”认证、注册商标、品牌认证的优先给予贴息扶持。
五、家庭农场规范化建设的重要性
一是有利于扩大知名度，获取社会认同，与时代合拍，参与市场竟争，分享改革红利，在市场经济大潮中找准自己的定位。
二是有利于合理流转土地，激发农业生产活力，保护双方权益。通过规范化建设家庭农场，可以加速农村土地合理流转，减少弃耕和休耕现象，提高农村土地利用率和经营效率。
三是有利于科技应用。通过家庭农场适度的规模经营，能够机智灵活地应用先进的机械设备、信息技术和生产手段，大大提高农业科技新成果、新技术的集成和推广，并在很大程度上能够降低生产成本投入，大幅提高农业生产能力，加快传统农业向现代农业转变的步伐。
四是有利于农业产业结构调整。通过专业化生产和集约化经营，发展高效特色农业，可较好地解决一般农户在结构调整中不敢调、不会调的问题。
五是有利于保障农产品质量安全。家庭农场有一定的规模，并进行工商登记，更加注重品牌意识和农产品安全，农产品质量将得到有效保障。
六、我镇农业发展的建议
待完善
成都市()投资担保有限公司 文井结构农业综合示范区 项 目 建 议 书 二0一三年十二月二日 1
第一章 项目概述 项目名称 文井乡1100亩结构农业开发综合示范区项目 项目建设地点 新津县文井乡 项目用地规模： 流转及配套土地1100亩
项目建设单位及概况 建设单位： 投 资 人： 拟 投 资：万元。固定资产投资万元，流动资金万元。成都()投资担保有限公司主要从事对外投资业务，主导资源与资本相结合。全资子公司有四川()汽车销售服务有限公司、成都()贸易有限公司、成都()贸易有限公司、成都（）贸易有限公司，公司下设部门有：融资理财部、项目投资部、市场策划部、行政管理部、财务部等。目前投资领域涉及旅游产业、酒店、建材、商业地产、农业综合开发项目等众多领域进行投资合作。公司坚持合作、分享、共赢的企业理念和客户至上、诚信经营、规范管理、协调发展的经营宗旨，秉承思路决定出路，观念决定发展，细节决定成功的模式，建立规范的投资操作流程和完善的风险控制体系。本着求实创新，以资源和资本相结合的方针，对团队坚持“专业化、职业化、精英化、精 2
细化的人才管理理念，组建了一批具有金融、管理、法律财务及经济领域有着丰富管理经验的精英人才团队。内部机制健全，机构设置合理、管理体制灵活、发展思路明确，具有广阔的发展前景。建设规模和内容 .1一期：建成800亩生态种养结合体验农场示范基地，建成100亩CSA示范农庄； .有机（生态）蔬菜农场：该农场占地400亩，规划设计由400个农场组团（每个组团是1亩为一个单元）形成，用于立体农业蔬菜种植。.养生颐养农场：该农场占地200亩，规划设计由50个农场组团（每个组团是4亩为一个单元）形成。.休闲度假农场：该农场占地200亩，规划设计由50个农场组团（每个组团由4亩为一个单元）组成。
. CSA示范农场：该农场占地100亩，规划设计由2个50亩农场组团形成。.2二期：建成100亩农业休闲观光、商务接待、技术研发、科普教育、农耕文化展示中心； .3三期：建成占地100亩的果蔬加工、储藏、配送基地。.4 建设年限 建设期三年（２０14年5月－２０１7年4月）。项目概述 十一五”时期，新津县在发展现代农业、新农村建设和全面建设 3
小康社会等方面取得了丰硕的成果，积累了丰富的实践经验。随着中央大力推进经济发展方式的转型，低碳经济已逐步成为经济结构调整的主线，农业和农村经济发展呈现出了五大显著的走势和特征：农业生产由传统方式向依靠科技进步推动生产转变；农业经营由分散经营向规模经营转变；农业发展由数量优先向质量、品牌并重转变；农业功能由单一的生产功能向经济、生态、旅游和文化等复合功能转变；农村形态由零散居住向功能配套的新农村综合体转变。.1 现代农业发展与新农村建设进入新的发展阶段 2013年中央“1号文件”明确提出“着力构建新型农业经营体系”，分七个部分共26条关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的若干意见，其中着重鼓励创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，鼓励家庭农场建设等指导方针。四川省委、省政府审时度势，提出“以现代农业产业发展为支撑推进新农村建设示范片”的战略措施，旨在加快发展现代农业，加速建设农村全面小康步伐。.2 成都市确定建设世界现代田园城市的战略目标 成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设步伐不断加快，将建设世界现代田园城市作为全市发展的历史定位和长远目标，其核心思想在于“自然之美、社会公正、城乡一体”，现代农业发展是建设世界现代田园城市的本底和根基。在成都市建设世界现代田园城市的战略目标面前，新津加快推进示范线的现代农业工作，力争实现“五个一流”目标（即建立一流的经营治理机制、达到一流的产业发展水平、建立一流的营销体系、建立一流的保障体系、构建一流的吸引人才机 4 制）。.3 新津传统农业正向现代农业加速升级和转型 新津土地肥沃，地势平坦，地处成都平原南部，气候温和，雨量充沛，是成都市重要的现代农业发展区域之一。近年来，新津实施了一大批重大农业和农村经济项目，果蔬、食用菌、花卉苗木和乡村旅游等产业已经形成了一定规模和集群。随着社会资本对农业领域的集聚投入，先进的发展理念和生产技术不断应用于生产实践，新津传统农业正在向现代农业加速改造，低碳农业发展也开始起步。与此同时，农业产业化经营链不断完善，初步形成了集生产、加工、展览、观光、体验、休闲等多种生产经营方式的格局，一、三产业互动加强，不断丰富和拓展了农业功能。建设本项目符合中央1号文件精神及区域经济发展战略规划和四川省、成都市世界田园城市定位。编制依据 《全国现代农业发展十二五规划》、《全国休闲农业发展十二五规划》、《全国畜牧业农业发展十二五规划》、《全国种植业农业发展十二五规划》、《全国农业贸易促进农业发展十二五规划》、《全国农村信息化农业发展十二五规划》、《全国农业科技发展十二五规划》、《农业国际合作发展十二五规划》《全国农产品质量安全农业发展十二五规划》、《全国渔业农业发展十二五规划》、《全国旅游业发展十二五规划》、中华人民共和国国家标准《有机（生态）产品》、《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（国办发 5 [2008]1号)、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（国办发[2010]1号)、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（国办发[2011]1号)、《成都市生态农业科技园总体规划》、有关蔬菜、瓜果栽培技术资料、养殖标准等技术资料。第二章 项目建设背景和必要性 建设背景 有机（生态）果蔬是目前国际上对无污染、天然种植的果蔬的一种提法。它要求蔬菜在种植过程中不能使用农药、化肥、生长调节剂等化学品，也不能使用转基因技术，同时要经过独立机构的认证。现在人们对安全食品的需求日益强烈，而有机（生态）果蔬的种植讲究的是安全、自然的生产方式，可以很好地促进和维持生态平衡。有机（生态）果蔬无化学残留，口感佳，而且已被证明比普通果蔬更具营养。有机（生态）食品被誉为“朝阳产业”，具有广阔 的市场。联合国粮食和农业组织发表的一份报告分析表明，在过去的10年间，在一些国家的市场上，有机（生态）农产品的销售额年递增率超过20%。这与一些常规食品市场的停滞不前形成了鲜明的对比。在欧美，有机（生态）果蔬是发展速度最快的一个产业。在过去六年中，销售量以每年20％的速度增长。中国的有机（生态）果蔬目前无论是规模还是发育程度还很低，总体上还处在起步阶段，并有着巨大的发展潜力，可望成为一个新型的食品支柱产业。从市场份额看，有机（生态）果蔬目前在国内的市场份额几乎为零，现 6
有的认证有机（生态）产品都是面向国际市场的。从发达国家的需求趋势看，有机（生态）果蔬食品在今后十年时间有望达到10-15%的份额，因此从总量上将有较大的提高。国内有机（生态）果蔬食品在未来10年内也有望达到4-5%的市场份额，市场前景非常乐观。 项目建设的必要性 农产品加工业是国民经济基础性和保障民生的重要支柱产业，是农业结构战略性调整的风向标和建设现代农业的重要环节，是促进农民就业增收的重要途径和建设社会主义新农村的重要支撑，是满足城乡居民生活需求的重要保证。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要“推进农业结构战略性调整。??推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化发展。” 2011年5月，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》的要求，农业部出台了《农产品加工业“十二五”发展规划》，提出“十二五”期间农产品加工业的发展目标是“加速转变农产品加工业发展方式，加快自主创新，加大产业结构调整力度，提高质量安全水平，降低资源能源消耗，力争规模以上农产品加工业产值实现年均11%的增长率，2015年突破18万亿元；力争加工业产值与农业产值比年均增加个点，2015年达到∶1。” 2011年《四川省农产品加工业“十二五”规划》发布，指出农 7
产品加工业已经成为支撑四川经济和社会发展的重要力量，提出“十二五”期间四川省农产品加工业要在规模效益、企业集聚、创新能力、质量安全四个方面实现大的突破。成都市第十二次党代会报告提出，“实施产业倍增战略，加快构建高端化的产业格局。要坚持‘三产联动、双轮驱动’的产业导向，大力构建先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代产业体系，努力把成都建成支柱产业的高密集中区和新兴产业的重要孵化地，牢牢把握西部地区高端产业和产业高端的战略制高点。”“着力培育都市现代农业。突出农业基础地位，坚持“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路，大力发展高附加值农业，打牢农民持续增收和农村持续繁荣的产业支撑。突出发展高端种业、生态有机（生态）高效农业和农产品精深加工业，加快完善“农工贸一体化、产加销一条龙”的产业化链条，推进农业专业化发展、规模化生产和品牌化经营。积极发展休闲农业和乡村旅游业，充分发挥都市农业的景观功能、生态功能和休憩功能。抓好全国现代农业示范区建设，加快形成以现代科技为支撑、现代经营为基础、现代农民为主体、三产联动为特征的都市现代农业发展格局。” 黄新初同志在市委十一届九次全会第二次全体会议上的讲话中指出，必须坚持“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都发展思路，要实施“产业倍增战略”，夯实西部经济核心增长极的产业支撑。要积极发展都市型现代农业，推进农业的生态化、有机（生态）化、特色化、品牌化、加工化。通过改变农产品的终端形态来提升农 8
业附加值。重点是要大力发展高端种业和农产品精深加工业，力争用较短几年时间把农产品精深加工率提高到50%左右，改变当前我市农业以初级产品为主的产业形态。《中共成都市委成都市人民政府关于切实强化农业科技支撑大力推进现代都市农业发展的意见》指出，“发展现代都市农业是成都打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市的重要保障, 也是大力实施‘产业倍增’战略的重点任务。??必须坚持科教兴农战略, 把农业科技摆上更加突出的位置, 用好试验区的品牌优势和政策优势, 以市场为导向提升现代都市农业的科技含量和发展水平, 加快构建‘农工贸一体化、产加销一条龙’的现代农业生产链条, 为打牢城乡统筹的产业基础, 推动城市和农村互动发展、特色发展和有机（生态）发展注入强劲动力。” “突出发展农业产业高端。实施现代都市农业产业倍增计划, 推进农产品精深加工、绿色有机（生态）高效农业、高端种业发展。着力引进一批国内外知名农产品精深加工大企业大集团, 加快扶持一批本地农产品精深加工企业做大做强, 带动全市农产品精深加工突破性发展。” 《成都市人民政府办公厅关于加快农产品加工业发展的意见》提出，成都将突出发展农产品精深加工业，带动农业产业结构调整，在二三圈层区（市）县统筹规划建设10个以上农产品加工园区，形成布局合理、特色鲜明、辐射面广的农产品精深加工产业基地，要把成都建设成为全国农产品加工“一区、三基地”，即：农产品加工业示范区，农产品精深加工科技研发基地、企业总部基地、产品集散基地。9
到2015年，成都市农产品加工业总产值突破2000亿元，其中：精深加工产值突破1000亿元，精深加工率达到50%以上；农产品加工业增加值达到500亿元以上，农产品加工业总产值与农业总产值之比达到3：1。未来五年，全县要大力推进现代都市农业优化提升。坚持走上服务于都市的高附加值现代农业发展路子，推进农业的生态化、特色化、品牌化，做好现代农业，使农业的“小比例”也能取得大发展、高效益。优化“三大主体功能区”产业布局，大力发展设施农业、生态（有机（生态））农业、休闲（观光）农业等高效农业。深化完善“院县合作”，加快农业研发平台和生产基地建设，打造一批现代农业高新技术产业园区。积极推广“1+4”现代农业发展方式，加强农业产品质量安全和农产品品牌建设。到2016年，初步形成以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征、现代农民为主体的现代农业产业体系，基本建成“西部第一、国内领先”的现代都市农业示范区。要坚持走上服务都市的高附加值现代农业发展路子，重点发展高端种养结合、设施农业、生态（有机（生态））农业、观光（休闲）农业，同时力争单位面积农业增加值和农民收入实现倍增。建设有机（生态）果蔬基地，创新发展有机（生态）食品产业，对调整新津农业生产结构、提高土地单位面积的经济收益、增加农民收入具有重要的意义。第三章市场分析
国际市场
3.有机（生态）果蔬 到20世纪90年代末，欧、美、日已经成为世界上主要的生态标志型农产品消费市场。据有机（生态）市场观察机构(OrganicMonitor)估计，2006年全球有机（生态）产品的销售额达到了386亿美元，主要消费地区集中在北美和欧洲，占全球有机（生态）消费总额的97％，其余的3％也基本集中在日本和澳大利亚。
美国的有机（生态）食品销售额逐年上升。1990年的销售额为10亿美元，1996年上升到33亿美元，2002年销售额达110亿美元，2005年的销售额已接近146亿美元，占美国食品销售总额的％。从2000年有机（生态）食品销售额的产品种类构成看，新鲜蔬菜和水果约占30％。欧洲的有机（生态）产品销售额在2005年已经达到142亿欧元，增长率为10％～15％。大部分欧洲国家销售额增长率最高的产品是蔬菜和水果，英国和德国的增长率最高。其中德国市场在2004～2005年间，有机（生态）销售额达到约39亿欧元，平均增长11％，其中有机（生态）果蔬销售增长21％，显著高于平均水平。日本是亚洲最主要的有机（生态）农产品消费市场，也是中国有机（生态）果蔬出口的主要市场之一。日本有机（生态）农产品的进口额约为9000万美元，其中65％～75％为有机（生态）水果和蔬菜。2001年日本国内生产的有机（生态）果蔬总产量为万t，约占国内果蔬生产比重的1％，有机（生态）果蔬进口量为万t。由于有机（生态）食品生产过程的控制标准很高，生产成本会明显增加，所以有机（生态）食品的市场价格通常高出同类常规产品价格的 11
40％，有的甚至高出1倍以上。欧洲市场的有机（生态）食品大部分依赖进口，德国、荷兰、英国每年进口的有机（生态）食品分别占有机（生态）食品消费总量的60％、60％和70％，价格通常比常规食品高20％～50％，有些品种高出1倍以上。有机（生态）食品的价格是影响消费者购买的重要因素之一，但在人们越来越关心食品安全的时代，有机（生态）食品必将有着广阔的市场。据调查，73％的法国人和60％的丹麦人经常购买有机（生态）果蔬，56％的美国公民认为有机（生态）食品更为健康。美国人愿意买有机（生态）果蔬的原因首先是健康与营养：有机（生态）果蔬的营养成分较高；其次是支持环境保护和生态平衡；再者有机（生态）果蔬的口味好，芳香物质和可食用纤维素多。消费者对高质量的有机（生态）食品的需求将稳步增长，特别是市场份额较高的有机（生态）食品如蔬菜和水果、婴幼儿食品、粮食类、奶制品等。美国有机（生态）食品主要有3个销售渠道，即天然食品商店、常规超级市场及农产品直销市场。2000年以前大部分的有机（生态）食品通过天然食品商店销售。其次是常规超级市场，2000年常规超级市场销售额占全美的49％，超过天然食品商店的销售份额(48％)，直销市场仅占3％。欧洲有机（生态）食品的营销市场比较发达，大多数国家的有机（生态）食品营销渠道有普通超市、有机（生态）食品专卖店、直接销售和其他销售等4种，其中在普通食品超市中销售的有机（生态）食品所占比例较大。德国、丹麦、奥地利、瑞士等国家的有机（生态）12
产品畅销率是最高的。日本有机（生态）农产品流通的最大特征是直销，其流通的主要形式有6类：一是通过建立产销联合组织，实行直销；二是由专业流通配送组织实行宅配化；三是由生产协会组织配送；四是大型连锁超市、大卖场与有机（生态）农产品生产基地实行订单销售；五是设立连锁专卖店进行销售；六是加工企业与有机（生态）农产品基地实行订单直销。目前一些有机（生态）农产品生产大国，如阿根廷、巴西、中国等，国内有机（生态）消费市场也正在逐步形成，有机（生态）产品将进军主流销售渠道，而主要的消费人群是追求高质量和健康食品的中上层人士。一些大型食品公司，如麦当劳、雀巢公司也已进入有机（生态）领域。所有这一切都预示着有机（生态）农业正在全世界范围内不断发展，有机（生态）产品会越来越多的出现在世界各地的商店和餐桌上。3. 頣养 “未富先老”和“未备先老” 世界卫生日每年一度，今年将主题锁定“老龄化与健康”。世界卫生组织和联合国人口基金认为，因生育率下降和寿命延长引起的人口老龄化已成为全球现象，将对人类生活的诸多领域带来深远影响。世界正在“变老” 当６５岁及以上老龄人口占总人口的比例从７％上升到１４％，就标志着从“老龄化社会”过渡到了“老龄社会”。完成这一过程，13
法国用了１００多年，而巴西、中国、日本、智利等国只用２５年左右。全球人口正在快速老龄化。据联合国人口基金预测，未来５年，６５岁及以上人数将在人类历史上首次超过５岁以下儿童人数，发展中国家的人口变化将尤其显著。世界卫生组织提供的数字显示，自１９８０年以来，６０岁及以上人口数量已经翻倍；到２０５０年，８０岁及以上人口数量将近是现在的４倍，达到３．９５亿人。到２０５０年，将有大约８０％的老龄人口生活在中低收入国家。这些国家人口面临非传染性疾病致死和致残的风险是高收入国家的四倍。而这些国家往往老龄化起步晚，能够用来适应的时间也较短。“全世界所有人都能够有保障、有尊严地步入老年，并作为享有充分权利的公民参与其社会”，这是１０年前在西班牙马德里举行的第二次老龄问题世界大会确立的总目标。此前，世界卫生组织提出的“积极老龄化”，以及联合国提出的“健康老龄化”，均包含“健康”“参与”“发展”之义。
国内市场 3.有机（生态）果蔬 在亚洲国家中，中国有机（生态）农产品的种植面积最大，为3万hm2，暂居世界第13位，种植有机（生态）果蔬的农户数为 2 910户，但中国有机（生态）农产品的种植面积只占到国内农业种植面积的 %。我国目前已经形成了规范的有机（生态）食品生产 14
和认证体系，以《中华人民共和国认证认可条例》的正式颁布实施为起点，到2010年底，我国有机（生态）果蔬的认证机构已有100多家，有机（生态）果蔬的实际种植面积约2 000 hm2，其中还不包括已经认证而没有实际种植的面积。在有机（生态）果蔬出口方面，1995年全国有机（生态）果蔬出口值为30万美元，到2010 年就达到 亿美元。从出口量来看，截止到2010 年底，中国有机（生态）果蔬的出口量约为万～6万t左右，出口国家主要以日本、美国和欧盟为主。其中，出口到日本的有机（生态）果蔬量约占总出口量的2/3。可以说，中国有机（生态）农产品生产的发展潜力较大，其推动力主要是来自合资企业对有机（生态）农业的投资和有机（生态）加工制造厂的设立。正是在外资的推动之下，国内有机（生态）果蔬的生产和出口正在不断增加。国内仅在大城市的超级卖场中有有机（生态）果蔬的出售，而且销售价格远远高于传统果蔬的销售价格。据实地调查的结果，国内市场没有有效开拓的原因主要有2个方面，一方面是获得国外有机（生态）认证的企业中有大部分企业有机（生态）果蔬加工能力只够完成国外的订单，没有能力为国内市场进行加工；另一方面是有机（生态）果蔬的出口价格远远高于国内销售价格。根据我们在北京家乐福超市（中关村店）的实地调查结果，从总体来看，与传统果蔬销售价格相比，有机（生态）果蔬的价格较高，如有机（生态）荷兰豆价格就比传统荷兰豆每千克高出元，但这个价格与出口价格比还是要低很多。从销售情况来看，购买有机（生态）果蔬的人数仍远远少于购 15
买传统果蔬的人数，所以国内居民的购买力也是一个重要的限制因素。今后开拓和建立国内有机（生态）果蔬的销售渠道尚需时日，而且在国内现有收入水平上，大规模消费有机（生态）果蔬的经济基础的建立、消费习惯的形成以及物流设施、识别标志的完善等还需要进一步提高和加强。3. 頣养 在中国，老龄事业是由政府主办的、以老年人为对象的公共服务事业，是非赢利性的。本报告中的“养老产业”是以高龄者为对象，以满足高层次生活、文化需求为目标，向老年人提供商品和服务的相关民间营利事业活动的总称。到2011年底，中国65岁以上老人所占比例已经达到%，超过世界平均水平。养老产业所产生的巨大经济效益正在吸引着全球的 目光。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求。面对老年人口的现状，中国未来可能通过财政补贴、减免税收、购买服务甚至养老专项按揭贷款等手段加快解决老龄问题。养老正在突破传统家庭养老模式，形成家庭、社区、市场化养老并存的局面，出现了异地养老、以房养老、“侯鸟式”养老以及生态养老等新模式。养老产业开始走出一条与国际经验接轨的社会化、市场化的道路。 市场预测 3. 有机（生态）果蔬市场分析 当前，中国有机（生态）果蔬的出口额仅为亿美元，约占世 16
界有机（生态）农产品市场450亿美元的 %，可谓是冰山一角。虽然各个发达国家有机（生态）果蔬在有机（生态）农产品市场上的份额各不相同，但基本保持在 %～13 % 的比重。所以从总体来看，中国有机（生态）果蔬出口的国际空间依然很大。世界有机（生态）农产品市场正在以两位数的速度不断增长，而有机（生态）果蔬市场的增长速度又快于整体有机（生态）农产品市场的增长速度。中国果蔬种植面积已经达到1756 万hm2 的水平，而有机（生态）果蔬的种植面积仅占 %。另外，有机（生态）果蔬生产的劳动成本相对较高，而中国拥有大量的剩余劳动力，这也是中国发展有机（生态）果蔬生产的一大优势。中国有机（生态）农产品认证体系也已基本规范，虽然获得美国、欧盟以及日本的有机（生态）认证费用较高，但通过中国的认证实体或通过国外认证实体在中国的办事处基本可以获得认证。根据有机（生态）观察（O g a n i cMonitor）的资料，目前世界有机（生态）农产品的消费有近一半是在欧洲消费，与2001 年相比扩大了8 %，达到110亿欧元，可以说一些欧洲国家的有机（生态）食品消费已经进入成熟期。其中，德国的消费量最大，约占整个欧洲消费的30 %，法国、英国、奥地利和意大利的年消费额均超过10亿欧元。3. 养老市场分析 养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点，并对上下游产业具有带动效应。老龄人口的增多拉动产生老龄人群的服务需求增长，比 17 如对医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政服务、文化娱乐、信息咨
询等服务需求。当前我国老年消费市场开发仍处于初级阶段，养老服务产品的供给不足、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的服务需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段，很多商机有待开发。“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上的老年人将新增800万，总数将由8亿增加到1亿，老年人口比重将由1%增加到16%，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。未来5-10年间，中国养老产业发展潜力巨大。中国人口老龄化速度“始料未及、超乎想象”。中国人口老龄化大致分为3个阶段。2000年前为惯性累积阶段，人口增长的原因是医疗卫生、教育水平的提高和社会文明的进步，是社会经济发展的直接成就；2011年—2035年为加速发展阶段；2035年—2050年为深度发展阶段，在这段时间里中国总人口规模将出现加速负发展，老年人口比重继续攀升，高龄化现象日益突出。消费结构转向老龄产业 与人口老龄化相伴而来的是健康产业的市场变化。社科研究院报告指出，我国消费结构转向老龄产业，老年消费即将井喷。据悉，2010年，我国老年人退休金总额达8383亿元，2020年，将达亿元，到2030年，退休金总额将达到亿元。另据调查，目前老年人可用于购买老年用品的支出已达4000亿元。以上数据显示，中国的 18
老年群体已经成为一支重要的消费大军。目前中国的养老服务发展仍旧比较落后。第一，养老护理床位仅有万张，不到老年人口总数的2%。第二，专业化养老机构，如临终关怀医院、老年痴呆护理院等很少。第三，老年用品市场发展比较令人失望。老年商品生产产家数量少、规模小、没有知名品牌、品种单一。据了解，2009年老年市场的年需求应该是6000亿，而实际供应不足1000亿，供需反差巨大。重点发展居家养老服务 国务院日前印发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》，其中关于老龄产业表述的一个突出点就是重点发展居家养老服务，提出80%以上的乡镇和50%以上的农村社区要建立社区综合服务设施和站点。要统筹发展机构养老，“十二五”期间，要新增养老床位342万张，优先发展护理康复服务，加强康复医疗机构建设，政府重点投资新建和鼓励社会资本新办具有长期医疗护理、康复促进临终关怀等功能的养老机构。《规划》中还提出地市级以上城市至少要有一所专业性养老护理机构，要研究探索老年人长期护理制度，鼓励引导商业保险公司开展长期护理保险业务。要完善老龄产业政策，研究制定、落实引导扶持老龄产业发展的信贷、投资等支持政策，鼓励社会资本投入老龄产业，培育、壮大老龄用品消费市场，促进老龄用品用具和服务产品开发，重视康复辅具、电子呼救等老年科学产品的研究开发，研究制定产品、用品质量标准，加强老龄产业市场质量监督管理，疏通老龄产业发展融资渠道，19
引导老龄产业健康发展。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉指出，我国是世界上老年人口最多、老龄化速度最快的国家，老年人口、高龄老人增速加快，空巢老人增多，未富先老、区域不平衡、农村老龄人口比例高等问题突出。对于我国人口老龄化面临的这些新情况、新问题、新挑战必须高度重视。要树立积极的人口老龄观，以积极的态度、政策、行动应对人口老龄化。
“没有老年人参与，没有老年人共享的社会绝不是现代的公益社会，绝不是我们要实现的小康社会”，未来要以老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐为目标，建立人人共享的社会。 竞争分析 .1有机（生态）果蔬竞争者（现有的或潜在的）情况 本项目的现代观光农业的概念产品，这目前广泛传播的新概念，随着国家的持续政策性的引导及行业市场的高速发展，相应的竞争者肯定会不断的增加，这是有一定的可预见性及可对应性的，因为任何行业都有现在的或潜在的竞争者，而且相对其他行业，现代观光农业的投资周期性及技术的支持度，需要持续不断的加强及提升，这自然规避了部分机会投资者及行业的加入门槛，减少一些恶性的商业竞争。同时项目所地区，目前无大型的有竞争势力的集团化企业加入，没有产生同质化无序竞争的可能性，只要我们以先期进入都的身份建立自我们的良好企业品牌，就可以利用我们的优势来对应市场上各类 20
竞争的冲击。.2 项目的SWOT分析 威胁T 优势S 劣势W 机会O 有利的宏观环境 强势竞争者的市场还未形成垄政府的扶持力度 断性的竞争态势 有部分新领域的广阔的市场前景 进入 能够开发独特的挑战 先进的经营理念 客户群体 产品组合仍需优领先的产品技术 原料资源的抢现代冷链物流以化 产业链的基本成及政策指引有利还没有形成有利型 占和紧缺 于区域扩张 的品牌形象和美与专业院校及研产品组合的挖潜誉 究单位的良好关食品安全及环能力较强 新建的管理团队系所带来的研发核心技术的产品具有一定的不稳能力 保等法规的变转化能够带来新定性 设备的先进性在的利润增长点 成本优势不十分地区里占有一定化对成本的增战略联盟与并购明显，需持续加强 优势 带来的超额覆盖 制度、流程、标准战略合作伙伴实加 企业形象拓展以的需要梳理和优力雄厚 及旅游、饮食、现化 较强的融资能力能否保证优势代农业新理念的和资本运作水平广宣所带来的市技术的排他性 场机遇 第四章 地理位置和建设条件 新津县位于四川盆地西部、成都平原南部，距成都市区28公里，距西南航空港18公里，区位优势明显，古有“南方丝绸古道第一站”之誉，今有“成都南大门”之称。全县幅员面积330平方公里，辖11镇1乡，总人口38万，其中城镇人口12万。新津历史悠久，自北周定名，相袭至今，已有1450年历史，自古以来“商贾云集、货如轮转，多出富商”，为川西重要的物资集散地和交通枢纽，是四 21
川省经济、技术向西南辐射的必经之地。目前项目所选地——文井乡是典型的纯农业镇乡，位于新津县北部，交通便利，地理优势明显。文井乡距县城9公里，距成都25公里，与崇州市、大邑县接壤，再加上天府新区规划建成后，可容纳上千万人口，有着天然的经济、交通、地理等优势。项目区远离城市、交通主干道，附近没有工矿企业；大气环境质量符合国家大气环境质量标准GB3095—1996所列的一级标准，灌溉水质量符合国家灌溉水质GB5084—89标准，生产用水有保证，地表水和地下水质清洁无污染，水域和水域上游没有对产地构成威胁的污染源；土壤质量符合国家土壤质量环境标准中的二级标准，土壤无污染源污染.项目区远离交通干道，周边没有工矿企业，大气、土壤和水质均无污染。第五章项目建设方案 建设规模和内容 5.一期：建成800亩生态种养结合体验农场示范基地，建成100亩CSA示范农庄； 5.有机（生态）蔬菜农场：该农场占地400亩，规划设计由400个农场组团（每个组团是1亩为一个单元）形成，用于立体农业蔬菜种植。5.养生颐养农场：该农场占地200亩，规划设计由50个农场组团（每个组团是4亩为一个单元）形成。5.休闲度假农场：该农场占地200亩，规划设计由50个农场 22
组团（每个组团由4亩为一个单元）组成。5. CSA示范农场：该农场占地100亩，规划设计由2个50亩农场组团形成。二期：建成100亩农业休闲观光、商务接待、技术研发、科普教育、农耕文化展示中心； 三期：建成占地100亩的果蔬加工、储藏、配送基地。建设周期： 第一期建设2014年5月1日-2015年4月30日； 第二期建设2015年5月1日-2016年4月30日； 第三期建设2016年5月1日-2017年4月30日； 第六章 投资估算及资金筹措 投资估算依据(1)国家及农业部颁布的有关规程、规定和技术经济指标；（2）市场调查收集的有关经济技指标；（3）XX2009年建筑工程概算定额预算标准；（4）参照当地同类工程估算指标；（5）市场询价、厂家报价及有关实际情况；（6）其它有关政策法规和标准，及项目咨询允许的经验估算. 项目建设投资估算
6. 固定资产投资估算 .示范农场建设投资估算(1)生产性基础设施 土地租金：1000元*1100亩=110万元
土地改良：4000元*900亩=360万元 立体栽培设施：5万元*400套=2000万元(2)公用工程 水、电、气设施，与公用电并网，按并网费和成本费计，需150万元;绿化带、隔离水渠、道路，按面积范围和需购苗木等计，需555万元;公用工程共需700万元。(3)生产设备购置 农业机械、生产农具、检验检测设备150万元。小计：3220万元。. 项目综合管理中心建设投资估算 行政管理、员工宿舍、商务接待、技术研发、科普教育、农耕文化展示中心：2500万元。土建装修：2000万元，设备设施500万元。. 生产加工中心 果蔬加工、冷链、储藏、配送中心（土建、设备）1800万元。.间接费用估算 前述各项固定资产投资为7520万元。间接费用包括调查设计、培训咨询、管理监测等，按前述各项固定资产投资的3%计取，估算为万元..预备费用估算 预备费用估算按照前述各项固定资产投资的8%计取，估算为60万元.24
综合上述各项估算,该项目固定资产总投资万元.6.建设期银行利息估算 该项目建设期内暂无贷款计划..3流动资金估算 结合项目具体情况和经验,估算为万元.项目总投资=固定资产投资+流动资金=万元. 资金来源及筹措 ﹙1﹚ 建设单位自筹4000万元。（2）银行贷款万元。﹙2﹚ 申请上级支持资金2000万元。 资金使用和管理 对该项目的建设资金，一定做到严格管理、合理使用，在资金使用上，严格按照项目建设计划，坚持资金跟着项目走的原则，决不搞计划外工程项目；在资金管理上严格按照国家财政部印发的《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》的规定执行，实行专人管理、专户贮存、专帐核算，严格财政纪律，加强对项目资金的监管力度，按项目计划和施工进度投放资金，确保资金的专款专用.为确保工程建设质量，在拨付施工单位资金时，预留工程质量保证金，竣工验收和运行一年后，经复检确无工程质量问题时，再拨付质量保证金，以避免工程返工和资金流失.第七章
财务评价 后报《项目可行性研究报告》 第八章
结论
可行性研究结论 本项目建成后可大大促进新津县乃至全市休闲生态农业与循环
经济的发展，调优项目区农业产业结构.项目符合国家产业发展政策，适应社会发展需求，是国家和地方政府积极扶持和鼓励的建设项目.项目各方面建设条件都已具备，方案成熟可靠，生产技术、设备可行，项目论证可信，经济效益指标符合要求，风险性较小，是一个具有发展前景的循环农业经济发示范项目. 问题与建议 建议上级有关部门给予大力支持，在项目支持资金上给予重点倾斜.以便项目顺利实施，尽早发挥应有的效益.从敏感性分析得出结论，项目效益对产品销售价格和经营成本都比较敏感，项目承建单位拟在项目投产后加大产品宣传力度和营销力度，强化现代企业管理制度，降低产品生产成本，充分依靠科技进步，提高产品质量和市场竞争力，使项目按预期目标发挥效益.26
江苏省家庭农场发展状况调查报告
前言
诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯曾说，有效率的经济组织是经济增长的关键，一个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在。家庭农场作为一个规模化的经济组织最早于十六世纪在英国出现，为英国的资本主义原始积累奠定了基石，并成就了早期的农场主资本家。随后，家庭农场作为现代农业的典范在西欧乃至全世界发达国家广泛推广实现了农业的现代化道路并推动了国家经济的繁荣发展。发展至今，土地规模化经营方式更加多样化，除了家庭农场制以外，还出现了专业合作组织、雇工农场制等形式。
“家庭农场”作为一个舶来品，指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为主要家庭收入来源的新型农业经营主体，在我国则表现为所谓的“种养大户”，然而从上个世纪八十年代在宁波试点以来，一直以地方实践为主，中央层面尚未对其作出明确定义。家庭农场当前在我国的兴起是有着深刻的现实和历史原因的：一方面，在城乡二元结构和城镇化进程的快速推动下，农村青壮年劳动力大量向外转移，形成了农村耕地的大量闲置，为土地的规模化经营提供了条件；另一方面，自改革开放以来的土地联产承包制度，在本质是依然是一种自给自足的小农经济，闲置了农业的商品化和规模化程度，同时造成了农村的普遍贫困，当前有必要进行适当引导以实现农村土地的集约化和规模化经营，促进农村经济的繁荣。
2013年春，中央一号文件指出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。家庭农场由此成为一个新型的土地规模经营主体，并在全国兴起了创办家庭农场的热潮。
江苏有发展家庭农场的客观条件，首先，江苏优越的自然条件为农业提供了良好的物质基础，江苏省农业发展走在全国的前列；其次，江苏在改革开放后，依托有利的地理位置和丰富的人力和资金，大力发展工商业，并推进城镇化建设，实现了产业结构的调整，具备经济优势；再次，江苏省城镇化建设和工商业的发展吸烟呢了大量的农村青壮年劳动力外出务工和兼业，土地的闲置为家庭农场的发展具备了条件。
在当前政策鼓励发展土地规模化经营的号召下，江苏省就家庭农场问题进行了分析和讨论，并于2013年3月份出台了关于家庭农场登记工作的有关意见和其他相关配套的政策建议，家庭农场的发展速度和规模也空前提高，截止四月底，注册登记的家庭农场已有两百来家。但是应该看到，目前家庭农场在江苏乃至全国的发展尚不成熟，家庭农场作为一个新事物还处于“摸着石头过河”的探索之中，其在发展过程中还存在着相当多的问题，我们不应该把它看做一个自然发展的成熟事物，也不应该过早地把家庭农场看做是解决农村农业发展问题的唯一道路并推而广之，应该通过具体而有效的实践来辩证的看待家庭农场对于农业发展的潜力和基于我国国情的局限性，并采取有力的措施促进其健康成长，而这正是我们调查的意义所在。
一、研究方法
由于家庭农场在我国目前发展的时间不是很长，对家庭农场的发展情况并没有一个相当透彻的了解，因此作为一个探索性的调查，拟定采用访谈法比较适当，在获得充分的和深入的信息之后，可以考虑使用统一化和量化的问卷调查法。
费孝通曾在江苏进行田野调查时，根据工商业和农业发展状况将江苏分为苏南、苏中和苏北地区。苏中和苏北在工商业的发展程度上弱于苏南，但农业的发展却走在前列，目前由于产业结构的转移和农业劳动力的流动，为苏中和苏北的农场化规模经营奠定了基础。因此，我们分别选择了南京六合地区和扬州北部武坚地区以代表苏中和苏北地区，以此一窥江苏省家庭农场发展的全貌。
在调查的内容上，我们主要就农场创办的条件、农场劳动力的来源、土地流转的面积和来源、农场的经济收益状况、政府对农业的政策支持、农场发展的技术和资金状况、农产品的质量控制和销售渠道以及外流劳动力的保障和安置等问题进行了讨论，以此来形成对于家庭农场发展现状的一个整体性认识。
二、江苏省家庭农场发展的现状
目前，江苏省关于促进家庭农场的步伐走在全国的前面，在中央一号文件下发后不久就于2013年3月份出台了关于家庭农场登记工作的有关意见，家庭农场的发展情况也如火如荼，截止四月底，注册登记的家庭农场已有两百来家，其中登记注册的形式有个体户、个人独资企业、合伙企业和公司四种。
我们所选择的南京仁河农场和扬州万年红农场都分别是南京六合区和扬州地区建立的第一家农场，因而比较具有代表性，同时具有某种程度上的比较意义。在对个案现状的介绍中，本调查将从农场劳动力的来源、土地面积和来源、产业结构和经济效益等几个方面分别进行。
从农场的劳动力方面来看待农场的现状，就首先要分析劳动力的自身属性、来源和劳动力结构。在我们的调查中发现，农场的建立者都是本村村民，多是下岗退休职工、原有的种植大户、经营乡村工商业的个体户和一些大学生村官等，从他们的职业特征看，一般都有同外界打交道的经历和较广的人际关系网络，也都比较有商业头脑和冒险精神，做事情比较深思熟虑，他们对中央政策和举措比较关注，同时也熟悉他们所从事的农业项目。如果按照陆学艺对中国农村的社会结构分层的话，他们应该属于农村精英，属于农村中的上层和中上层人群，因为建立农场首先需要必要的资金，其次还需要相应的农业技术，再次还要能够有相当的人脉来实现土地的流转和推动农产品的销售，最后还能够熟悉中央的扶持政策，而且具备对未来的眼光和冒险精神，这些都是作为一个农场主的必要条件。农场的创办者一般都是男性，其中以四十岁上下的农民和大学生村官居多。
在农场的经营中，一般还是以家庭成员为主，在个案中，周大爷和张大叔既是农场的创始人，还是农场机械的操作者和技术员。但是，仅仅靠家庭起早贪黑管理农场的生产是远远不够的，在南京和扬州的农场中都普遍存在着缺少农业劳动力的情况，更加缺乏的是长期的劳动力。劳动力的使用以雇佣工为主，专业的技术活需要聘请专业技术员，简单重复的劳动以本村劳动力为主，这些劳动力一般都只是暂时性的，平素到外地务工，农忙时为农场打工，但在农场干活的工资一般不低于在外务工的工资，否则有缺乏劳动力的危险。在扬州地区，很多农民实际上都已经不再从事兼业行为而成为工厂的正式工人，这使得农场雇佣工人就更加困难，在一些情况下具有一定劳动能力的妇女和老人也成为雇佣的对象。
从我们调查的情况来看，两地的家庭农场主都是由先前本村的种养大户转化而成，在先前已经从本村农民的土地手中通过合同的形式取得了土地的使用权，他们的土地面积和水面总面积分别为100亩和260亩。承包土地达到一定的规模是注册登记为家庭农场的一个必要条件，政府规定了最低标准但没有最高上限，但提倡一个适当的规模。规模过小就不成为规模经营，规模过大会由于没有精力和资金的支撑导致经营出现高风险，造成土地资源的大面积浪费，就个体家庭而言，一个个体家庭的经营规模通常在100亩到300亩之间。
从农场的产业结构来看，两地的农场虽然经营生产的具体品种因地域而有所差异，但都存在着种植业和养殖业并存的情况。仁河农场种植谷物、高粱同时养鱼、养鸡，万年红农场在种稻子的同时也养羊、养鱼。从农产品的生产结构来看，这种农业近似于一种立体农业或循环农业，从有限的土地达到对于资源的有效利用同时达到保护环境的目的，是这种农业方式的显著特色。将种植业和养殖业结合企业可以达到互补的目的，水面、草地、树林和耕地是一个相互结合的整体，通过废物利用和肥料的转化可以使农场既有最大化的收益，也降低了来自于市场的价格风险，同时还保护了环境。
然而，在农场经营的经济效益方面，两地的农场有显著的差异。仁河农场基本上在收支上保持平衡，在扩大再生产和投资上存在着资金困难，目前周大爷对农场的发展正处于观望态度而万年红农场则净收益额达30万元，同时还准备在此基础上扩大投资兴建羊圈和鱼塘。农场经营的投入和产出比直接决定了农场的经济效益，并影响了投资者对于已有产品和产业的信心。仁河农场由于机械化程度受到较大限制，从而导致人力成本居高不下，而政府的补贴又没有落到实处，同时生产的产品还受到商贩和收购站的压价，导致农场的成本飞涨而收益受到限制，经济效益较低。万年红农场则不同，在受到政府补贴的同时，提高了机械化的水平降低了人力成本并努力开拓销售渠道，因此实现了盈利丰收的局面。
三、家庭农场发展过程中面临的困境
在对家庭农场的实际调查中，农场主对国家在努力促进和实现土地的集约化和规模化经营方面的意图是充满期待的，但是目前的困境也是阻碍家庭农场发展绊脚石，在对未来政策支持的期待中，必须要首先厘清问题的症结所在。从访谈的资料中，以下几个方面是对农民农场建立和经营产生影响的重要因素。
（一）土地使用权的流转问题
从六合农场和扬州农场的对比来看，农村土地使用权是否能够顺利转让是家庭农场建立乃至经营的一个首要因素，也是一个前提条件。农村土地如果不能够顺利转让，会严重影响到农场主对于土地的自主经营权，田块之间的分割使机械化成为一个难题，也会影响到土地土质的改善，不利于土地资源的可持续发展，会增加农场的经营成本，降低土地的利用效益和农场的经济效益。
在南京六合区，村集体的土地是以户为单位的，每一户都有固定不变的土地，农场主为了取得土地的承包权首先不得不与一个大队（约30户家庭）进行协商和谈判，因为土地都是固定的，土地之间有明确的界限，所以必须同时处理好与30户家庭的关系，那么这就需要花费大量的时间和精力，使得在处理农场经营事务上的时间和精力大大分散了，而且如果处理不好和农户之间的人情关系，租赁便成为一个大难题。在扬州情况则不同，扬州市所属地区的耕地以村民小组为单位，每五年将土地做一次调整，重新分配土地，耕地分配不以家庭为单位，而以拥有该村户籍的个人为单位，这样可以保证新出生的婴儿或因婚姻转入该村的居民尽快享有土地，对于户籍已离开该村或者去世者拥有的土地将做及时的重新分配。此外，因为同一个村耕地的质量没有太大的差距，所以在分配上，农户虽然拥有固定的亩数，但是没有固定的方位，每年耕种的田亩由村小组进行分配，这样可以实现村里的耕地合理流动，为家庭农场合并地块规模经营进行机械化耕作打下了基础。
土地使用权的转移还直接关系到土地的自主经营权和使用权。在南京六合地区，由于土地转让是要逐个协商的，在协商过程中，每家每户承诺承包的年限不一，有的五年，有的是十年，还限制了土地上的作物种植的种类，农场主获得的只是经过合同确认的有限的使用权，在自主经营权方面受到了较大的限制，而且由于农民对于土地意识较强，通常不会全部转让，且不允许平整各地块之间的田埂，因而使得本村农业机械化的推广程度受到阻碍，这无疑增加了成本，影响了农场主的积极性。在扬州，因为土地的转让是以村集体为单位的，而且土地不是固定的是流动的，农户不需要担心自己会失去土地，这使得大规模的耕地集中成为可能，从而为机械化耕作打下了基石，而且由村通过招标转让的土地是比较稳定的，农场主不需要同每家农户去打交道，在土地的使用过程中，农场主的经营权是相当自主的。
土地的租金的发放也因土地转让的模式而异。在南京六合地区，因为土地使用权的转让是不经过基层社区，村里对土地的转让也不知情，农场主对土地的承包取决了农场主与当地农民关系的处理，涉及到“理”和“礼”，土地租金的多少多少要考虑农场主与农户的人际关系的好坏。在操作的过程中，程序是冗杂繁复的，而且如果这种关系处理不好会影响到土地租赁的稳定性和村民之间的矛盾，通常这种利益的分配是非常复杂的。扬州的情况多少为我们提供了借鉴，它通过招标的办法，出价最高者可以获得土地的承包使用权，而且是经过合同承认的一口价，此外，如果农场主当年盈利，还有额外的红利按人头发放。这样，就杜绝了租金高低不平的状况，减少了村民之间的不平等感，农场主也不用因为要处理与农户大量的人际关系而劳心劳力。
（二）政府和基层社区对家庭农场的支持问题
来自政府政策的支持对于农场的长期发展具有重要的作用，一方面，政府通过落实上级的政策给予农场以支持可以为农场的发展提供政策优惠和项目倾斜，能够提供价格稳定、财政补贴和免税等措施，另一方面，政府也是公共服务和社会服务的提供者，道路的修建、大型的水利工程、灌溉工程和电力设备都要由政府来提供。然而，在我们实际的调查中，政府发挥的作用是不尽相同的。在南京六合区，政府在农场发展中发挥的作用是不够的，这体现在几个方面。
首先，基层政府与农场之间存在着一个断裂层，基层政府未能落实中央关于发展农场的号召，基层“土政策”和中央政策存在着不一致，而这一点源于政府层面上“重商轻农”的思想，在市场经济和工业化快速发展的条件下，工商业作为政绩的一个主要考核层面受到重视和关注，而农业被认为是拖后腿耗费财政补贴和不能创造大量经济效益和政绩的弱势产业没有得到应有的支持。因此，基层政府既对土地转让的情形不甚清楚，也不知道本地家庭农场发展的实际情况，政府与农场的联系较少。其次，基层社区领导班子老化，在思想上较为保守，行政效率较低。据农场主周大爷介绍，在当地的一些地区，大队长（或称组长）大多是七八十岁的老年人，他们比较关注自己在岗时的收益，对于农业的发展并不关心，并且从某种程度上阻碍土地使用权的转让。虽然可能有大学生村官，但他们通常只是将村官作为一个跳板，经常忙于处于社会关系和私人关系，对于农业的发展不够关心，这就使得整个基层社区缺少真正能够支持农场发展的干部和官员。
再次，政府缺乏在公共服务上面的主导作用，这主要是指首先上级政府和基层社区对于家庭农场缺乏一个明晰的概念，另外，它不能在政策措施上起一个引导作用，缺少在政策和法律上对于家庭农场的支持，例如，它没有对村集体如何转让土地有一个相当成熟和可行的引导措施，也没有在提高和稳定农产品价格方面做出努力。而且，政府对农场的公共设施服务是不到位的，政府在财政投入方面明显不足，道路系统、灌溉系统和电力系统都没有进行有效的规划，这也与土地的转让情况密切相关，因为在土地使用权不能完全转让的情况下，政府如果不能和农户进行有效的沟通，是很难在农户的地面上新建公共设施的。
最后，政府部门之间缺乏协调和沟通，职能划分条块化，在修建农用建筑如机库等等需要国土资源部门的审批手续，农业部门不能干涉。在农机机械、机械柴油和秸秆焚烧等补贴上，农机部门的补贴不是补贴给土地权利的使用者，而是给与出租使用权的农户，这就使政府的财政资源没有得到有效的利用，真正种田的不得利，没有种田的拿补贴。
总而言之，地方政府和村庄对于农业发展和家庭农场的发展情况不重视不清楚，基层社区与家庭农场之间存在着断裂，领导班子缺乏改革和创新的思路，不能提供便捷有效的公共服务，政府职能部门之间责任不清，职能的条块分割使财政资源不能得到有效的利用，无疑会加大家庭农场的运行成本，甚至会阻碍家庭农场的发展。
（三）人力资本的缺乏问题
由于青壮年劳动力和农村精英的外流，劳动力的使用是相当匮乏的，通常的情况是有的农场主既是技术员也是机械操作者。相比传统乡村里紧密的亲缘和地缘关系，家庭农场或规模化的农业经营改变了传统的土地经营方式，以土地为纽带的农村社会关系发生了改变，这一改变强化了农村社会的业缘关系，同时加速了传统的互帮互助的交际关系向以货币为交流媒介的物质交换关系的转换，村民之间的交流更趋向去世俗化和城市化。
由于农业科技的进步和机械化的不断推广，大部分劳动力从农业生产中解放出来，进入工业或者第三产业中，传统农村里农忙时互帮互助的劳动关系逐步瓦解，遇到农忙时，传统的”换工”说法也就不存在了，雇佣劳动力成为解决农忙耕作繁忙问题的主要办法。从调查的情况来看，被雇佣从事从事农业生产的劳动力并非当地村民，而是大量的外来流动人员，原因在于：一方面，随着青少年受教育年限的增长，当地大部分农村青少年没有种地的经验和技术，他们中的大部分常年在外从事非农产业；另一方面，由于在当地工厂打工的农民工作时间固定，无法抽身农业生产。这两者原因导致了即使在农忙时也很难找到当地的人来进行农业生产。家庭农场主和大型种养户由于其经营的土地较多，农忙时自然需要更多的劳动力，在当地无法提供充足劳动力时，大量苏北或安徽的农民到这里给农场主或者大型种养户打工，形成“短工”，这些流动的农民有效地支持了农场和大型种养户的农业生产。在实际调查中，不仅缺乏简单的劳动力，而且更加缺乏技术型的人才和管理型的人才，对于高端的人才的需求更为突出。在我国当前城乡二元结构对立的情况下，农村青壮年劳动力和农村精英大量外流，农村出现“空心化”的趋势。人力资本的缺乏将是今后制约农场发展的一个长期问题。一方面，基层社区缺乏一大批真正关注农业和农场发展的基层干部，基层干部的老化和传统思维使得他们缺乏落实中央政策的上进心和决心，而农村发展中的现实环境又使得城市精英和大学生村官不愿意扎根农村，使得农场发展缺少自上而下的基层支持。另一方面，农场在发展中缺少一批懂技术懂管理，能吃苦，愿意为农场服务的劳动力，长期劳动力的缺乏使得农场的发展缺乏足够的后劲和坚固的支撑。
（四）家庭农场发展中的科技支持问题
农场主所具备的农业知识和农业技术的推广是一个直接和农产品的产量与质量相关联的问题，从而决定整个农场预期收益和效益。我们考察了两地家庭农场在农用技术推广和应用方面的情况，发现农场在技术的推广上还存在欠缺。在六合区，很少有人前去农场推广农业技术，农场缺少懂农业技术的人，而且很少有农场主参加专门的技术和管理培训，为了学某项技术，周大爷开玩笑说，不得不向南京农科院长期上门“取经”。在扬州，虽然有关于农技的培训和讲座，但是培训的内容和讲座很大程度上是与实际情况相脱离的，而农民真正想听到的内容却很缺乏，培训的内容一定程度上流于形式。
周大爷向我们介绍说，除了特殊的技术需要专门向专业人员请教外，其他都凭借已有的经验来运作，不存在什么改良或引进品种以提高产量之类的想法。作为一个家庭农场，投入过多的技术会增加生产的成本，虽然市场上倡导绿色健康的农产品，但是产品如果没有标识，就不会产生消费者对于特定产品的认同感，同时滥用农药、添加各种药剂或激素以谋取利润的侥幸行为也成为可能，因此，生产者生产健康的农产品不是靠技术，而是靠“良心”。这是一个关于技术的悖论：绿色低毒无污染的农药确实能够促使农产品更加健康和生态，但是却使成本提高了，农民出于逐利心理，仍会采用传统高毒高效的农药，在未来的一段时间内，如何使科技真正为民所用并为大多数农民所接受是一个需要解决的问题。
虽然国家经常号召“科教兴农”和“科技支农”，但是科技对农民的支持还是很欠缺。农业科技在理论和实际上的落差有时会使科技没有发挥它应有的作用，而且科技对于农业的支持是很有限的，因为它首先缺乏一批能够学习科学技术并能够运用到农场的致富的人。而且，由于农民的知识水平有限，在部分村庄缺乏检测生产资料的设备和简易技术，使科技在兴农方面的作用受到了限制。
（五）出租土地农民的就业安置和保障问题
费孝通说过，“无农不稳，无工不富，无商不活，无才不兴”，土地的转让是一个长期的问题，关系到出租土地农民的就业安置和保障，也关乎农村的发展和稳定。没有相对应的配套政策，农村和农场也不可能顺利的发展。在当前城市化和城镇化的宏观背景之下，农村劳动力大量外流，他们虽然能够获得短期的受益，但长期来看，一个长期稳定的保障制度和促进出租地农民的长期就业措施是非常必要的，而目前我国在体制方面还是非常缺失的，在关于出租地农民的就业问题上没有形成制度化的体系和举措。
张叔叔认为，如果在未来相当长的一段时期内养老保障和就业安置的问题得不到很好的解决，一旦出现经济上的动荡，农民们很可能会单方面解除合同重新取得土地的使用权，会对农场未来的发展形成不稳定因素。因此，家庭农场的发展并不仅仅是农业的问题，伴随而来的还必须要有相对应的配套措施。
四、发展家庭农场的对策
家庭农场在发达国家的实践已经有数百年的历史，英美国家在享受了这种土地制度带来的经济发展的同时，也给我国家庭农场的发展提供了有益的借鉴。尽管我们并不能完全照搬照抄国外已有的做法，但通过有益的实践依然能够找到适合于我国的发展道路。在南京和扬州的调查至少给了我们一些启发，通过对于现状和问题的分析，我们提出了下列一些关于促进家庭农场发展的措施。
（一）完善农村土地流转制度，为农村土地顺利流转创造条件
在土地的流转方面，扬州的经验为我们提供了充分的借鉴。从某种程度上说，土地的自主经营权和土地使用权密切相关，而无关于土地所有权，因此要实现土地顺利流转就是要实现土地使用权利的顺畅流动。要实现这种顺畅流转就必须要提供一个必要的前提：农场主只与一个代表大多数或集体的意志打交道，无论这个代表是政府还是村干部。这个前提能够减少农场主和农户协商的中间环节，减少协商中的难度和阻力，通过谈判或招标这种现代化的方式，将农场主和农户之间的这种物权转让关系以契约的形式规定下来。然而，要实现这个前提，就要依靠村庄内部的整合或者村集体的有效推动，以代表整体家庭的行动意志。
（二）稳步推进城镇化发展，顺利实现出租地农民的就业安置和完善社会保障制度
城镇化发展是推动我国国民经济发展的重要环节，如何让农业人口顺利转入城镇和实现安居乐业是实现城镇化发展的重大课题。首先，各级政府部门应该对城镇化的发展做一个长期有效的规划，逐步推进城镇建设，适当放宽对农农村户口向城镇户口转化的政策，鼓励有能力的青年农民工在城市安家落户，减少流动农民对土地的依赖，避免土地的闲置，让土地流转到有经营能力的人手中，促进家庭农场等一批高效率的农业经营模式发展。其次，要完善农村的社会保障制度，要切实解决出租地农民的后顾之忧，为家庭农场的长期经营提供一个坚强的堡垒。最后，要加强对于农民的技能培训，推动一部分人成为掌握农业生产技术的优秀劳动者，另一部分人则在城市稳定长期就业，以稳定家庭农场土地承包的使用权。
（三）加大政府对农场的支持力度
政府对于农业的引导和支持是促进农业和农场欣欣向荣的外在环境和客观条件，各地政府应加强对家庭农场的支持。首先，必须加大对农业的投入，加快建设村镇的公共基础设施体系，对村镇整体土地格局进行规划，加大对灌溉水利设施、电力系统和道路系统的投资，为农场的发展提供一个良好的外部环境。其次，在政策上对家庭农场的发展实施政策优惠和倾斜，对土地的实际使用者而不是出租土地者给予补贴，对农产品的销售收入减免税，稳定农产品的市场价格，减少农户的市场风险，提高农户建立农场的积极性。再次，要从根本上转变当前“重商轻农”的思想，将农业的发展和农场的发展状况作为政绩考核的一大指标，真正给予家庭农场的发展以重视。最后，工商部门和质检部门应加强协作，建立农产品质量监控和检测体系，以控制农产品的质量，激励农场主把好质量关。
（四）完善社会化服务体系，减少家庭农场在经营中面临的风险
家庭农场在我国作为一个新事物，其发展目前面临着一系列的风险，要减少这种经营风险，就必须完善社会化服务体系。要形成成熟的农产品和生产要素市场，稳定农产品和生产要素的价格，使得农场主能够从中获益。要建立和完善农产品期货市场、农业保险市场和农村融资市场，切实解决农户资金短缺、融资难、资金周转不畅的问题，减少农场在经营中面临的市场风险。在科技服务方面，可以与高校实施对口联动，与高校和科研机构合作，加强项目的引进，加大对农业科技推广和人才队伍的建设。要培育企业和行会等多种形式的农业服务组织，提高农业经营者的组织程度，实现信息共享，制定产品标准，提供科技和管理服务，增强收集市场信息、争取政府支持和保护合法权益的能力。
（五）实现产供销一体化，走品牌经营之路
家庭农场不同于种植大户的首要方面就在于，它是一个法人组织，其实质是一种现代企业的形式。家庭农场作为一个企业成功与否的一个重要标准不仅仅是能够存活，能够生产满足市场需要的农产品，而且是要能够走出去打响自己的品牌，得到市场和消费者的认可。对于农产品的简单销售不足以走向品牌之路，要形成一条完整的产业链，家庭农场可以自己或合伙入股进行深加工、包装和销售，减少中间环节，从而避免层层压价的现象，在市场竞争中站稳脚跟，赢得消费者的认可，建立自己的品牌，从而实现家庭农场的长远发展。
在当前城乡二元对立的结构性体制中，农村的发展同城市强劲的势头相比处于绝对不利的地位，农村的产品源源不断地为城市提供人们耐以生存的消费品，但农村和农户却处于一种被压制的地位而很少从中获益。要改变这种局面，走农业工业化道路是必然的，农村只有建立自己一体化的产业体系才能获得独立的地位，才能与城市的农产品竞争。因此，农场主从长远利益考虑，只有在在生产农产品的同时实现农产品附加值的增值打响农场的品牌才能够在竞争中占据主动地位。
[经济热点] 一号文件中提到的“家庭农场”概念理论上
毫无意义，实践上会引起混乱
2013年中央一号文件出台了，在这个文件中首次提到了“家庭农场”，并且鼓励土地向家庭农场流转。
本人不知道这个概念是谁提出来的，出台的目的是什么，他有没有搞明白什么是家庭农场。
从现有的文件看，我也不知道什么叫家庭农场，但依据现有的信息判断，家庭农场这个概念基本上毫无意义。
要弄清楚家庭农场是个什么东东，就需要比较几个概念：
1、“家庭农场”与“家庭经营”：仅仅是规模大小不同吗？如果是，那么——
2、“家庭农场”与“大户”：两个概念在一块出现，应该也所区别，仅仅是因为家庭农场需要注册吗？如果是，那么——
3、“家庭农场”与“商业化农场”：二者都需要注册，区别是什么呢？仅仅是家庭农场以家庭劳动力为主吗？那么——
4、“家庭农场”与“家族企业经营的农场”：家族工商企业经营农场，并且以家庭成为为主要劳动力，二者还有什么区别吗？仅仅是因为“家庭农场”的主人是农民吗？如果由此认为“家庭农场”是一个新概念，那么农场的注册就应该很重要了。可是农场的注册和农户的“天然”注册有什么实质区别吗？无论是家庭农场还是农民，其经营的土地都是不能作为破产清算标的的。
由此看来，“家庭农场”这个概念在理论上毫无意义，仅能看成是某些人追求决策影响力的一个工具而已。
非但如此，家庭农场概念的提出很可能会引起实践中的混乱。
家庭农场概念的提出在根本上否定了农户作为经济单位的合理性，好像农户经营的土地不是农场，这个认识不但无知，而且会成为地方ZF通过强制力推动土地集中的借口。这样的事情在十七届三中全会以后不断出现。今天和某省财政厅某位主管农村综合改革的领导座谈，从他口中听出了“大干一场”的渴望，恨不得明天就在本省实现大规模集中经营，完全不了解农业与农村经济发展的客观规律。目前中央领导班子将要调整，好多地方的农业改革决策者们都希望在新领导上台后秀秀拳脚，都像整出点动静来，且不知这样的政绩渴望带来的往往是农民利益的损害。
材料一：
申请书
本人……，身份证号……，联系电话……，家住……，原有土地亩……，流转土地亩……，农场位于……，用于种植……/养殖……，（猪/牛/羊/鸡……头/只，是/否具备《动物防疫条件合格证》）。该农场以农业收入为主，年收入……元（标准要求10万以上），从业人员……人（不得多于家庭劳动力），常年雇工……人（无常年雇工或雇工人数不超过家庭劳动力），且具备相应的生产经营知识和技能，有生产经营记录，有会计核算资料，经营规模达到申请条件，现特申请办理家庭农场。
申请人： 年月日 材料二：
证明
本村村民……，原有土地亩……，流转土地亩……，农场位于……，用于种植……/养殖……，（猪/牛/羊/鸡……头/只，是/否具备《动物防疫条件合格证》）。该农场以农业收入为主，年收入……元（标准要求10万以上），从业人员……人（不得多于家庭劳动力），常年雇工……人（无常年雇工或雇工人数不超过家庭劳动力），且具备相应的生产经营知识和技能，有生产经营记录，有会计核算资料，经营规模达到申请条件。
特此证明
签字且盖章
年月日
材料三：流转合同复印件
材料四：养殖需要《动物防疫条件合格证》复印件
家庭农场申请
县农业局：
我叫张玲玉 现年24岁 家住昌桥南湾村董墩组
家中有4口人，有劳动能力3人，全家一直以养殖为主，多年积累了丰富的技术和经验，同时也有一定的收益。
家里从南湾村承包林场，该地面积大土地肥沃，阳光充足，适合养殖家禽等，故决定申办家庭农场，以扩大生产。望批准
此致
敬礼
申请人
张玲玉 2014年5月23日