地灾讲话稿共3篇 防灾减灾日讲话稿
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地质灾害监测员工作职责
为认真落实地质灾害群测群防网络工作体系，充分发挥监测人员的作用，切实加强地质灾害监测和预警、预报工作，有效地避免地质灾害造成人员伤亡和减少财产损失，特制定本工作职责。
一、每年汛期（5月1日至10月30日），对所负责的地质灾害隐患点进行定点监测，定时巡查，做好记录；
二、定时向村委会、乡镇国土资源所和乡人民政府报告监测、巡查和记录情况；
三、负责向受地质灾害隐患点威胁的机关、学校、厂矿、村民发放《滑坡泥石流等地质灾害避险明白卡》及国土资源部门下发的其它有关宣传资料，宣传地质灾害防灾减灾常识；
四、在地质灾害隐患点出现险情时，及时发出规定的报警信号，协助当地政府组织群众转移避险。
五、地质灾害速报内容：地质灾害发生的地点，发生的时间，发生的原因，地质灾害类型、规模，发生地质灾害涉及的范围，造成的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势，以及当地政府已经采取的措施等。
防灾减灾讲话稿
防灾减灾宣传周地震演练讲话稿
火灾讲话稿
人灾讲话稿
防灾减灾日 讲话稿
关于2011年地质灾害应急管理工作的总结报告
市政府办：
按照平政办发电?2011?245号文件《关于报送2011年应急管理工作总结及2012年工作计划的通知》，现就全市地质灾害应急管理情况报告如下：
一、基本情况
一年来，全市地质灾害应急管理工作，在各级政府和国土资源主管部门的高度重视下，认真贯彻《地质灾害防治条例》和《甘肃省地质环境保护条例》，通过设立地质灾害防治工作领导机构，落实各项防灾工作责任制，认真发放防灾工作明白卡、防灾避险明白卡，加强汛期地质灾害防治值班、监测预警等项工作，确保了全市未发生人员伤亡和重大财产损失，防灾减灾工作取得明显成效。
二、应急队伍建设
1、市、县（区）成立了以市、县（区）政府常务副市（县、区）长为组长，市政府副秘书长、市、县（区）国土资源局局长为副组长，市（县）公安、财政、建设、气象、民政、交通、环保、卫生、水务局及武警支队等为成员单位的市、县（区）汛期地质灾害防治工作领导小组，领导、协调全市（县）地质灾害防治各项工作的落实，为做好地质灾害防治工作提供组织保证。
2、建立了全市汛期地质灾害防治应急指挥系统，成立了平凉市国土资源局地质灾害防治及应急调查抢险救灾工作领导小组，下设办公室、抢险救灾组、灾情调查和物资供应组、治安保卫和疏散安置组，明确了各组职责，随时做好应急准备。
3、为提升全市地质害防治工作组织领导力量，确定每名县级干部联系一个县，掌握、指导、协调联系各县（区）地质灾害防治工作。
4、按照全市统一安排和要求，对崆峒区“群测群防十有县”进行了验收，并上报省厅进行命名。
三、编制完善了年度地质灾害防灾预案
1、编制完善了2011年度地质灾害防灾预案，并上报市政府批转下发执行。预案共圈定全市地质灾害危险点143处，预测受灾害威胁群众4258户人；制定预防要点29条。并对圈定的主要危险点在平凉日报上进行了公告。确定了全市地质灾害防治各级防灾负责单位和责任人，明确了工作任务，防治措施，防灾责任落到了实处。
2、依据预案圈定的主要危险点，认真发放两卡。全市共发放防灾工作明白卡143份，防灾避险明白卡份。同时，建立完善了两卡档案。
四、组织开展了地质灾害隐患点排查工作
针对今年降雨量大的实际，在全市组织开展了四次汛期
2 地质灾害隐患排查行动。全市共排查出新的地质灾害隐患点57处，其中，滑坡28处，地裂缝13处，崩塌8处，地面塌陷6处，泥石流2处。经省煤田地质局一四六队专家现场踏勘、科学评估和认定，急需治理和实施人员搬迁的地质灾害隐患共有15处，并分别提出了防治措施。
五、及时进行地质灾害气象预警预报工作
在做好监测、预警预报、督促落实防范措施的基础上，主动与市气象部门协作，做好地质灾害气象预警预报工作。充分运用广播、电视、报纸、网络、手机等多种途径发布地质灾害预警预报信息。同时，在地质灾害易发区，加密预警预报的频次，扩大覆盖面，确保可能受到地灾威胁的群众及相关责任人员及时收到预报信息，及时采取避灾减灾措施。与市气象局联合发布地质灾害气象预警预报6次。
六、严格落实汛期地质灾害值班制度
1、市、县国土资源部门分别编排了汛期地质灾害防治工作值班表，由领导带班，全体干部值班，从5月1日至10月31日实行24小时值班制，加大了汛期地质灾害防治工作力度，靠实了防灾工作责任。
2、市国土资源局从7月24日至8月11日，对全市地质灾害防治工作进行全面巡查和检查两次。检查工作结束后，向各县（区）局下发了检查通报，针对各县（区）在地质环境管理、地质灾害防治方面普遍存在问题，对当前和今
3 后工作提出了工作意见，为确保全年工作任务圆满完成奠定了基础。
3、每月21日及时报送地质灾害月报表，按时报送年报，从而掌握地质灾害发生情况。
七、全面开展地质灾害防治宣传培训工作
一是进行了“4〃22”世界地球日宣传纪念活动，悬挂横幅120条，张贴宣传标语8000条（幅），散发各种宣传资料（传单）多份，解答群众咨询3800余人（次），各宣传点张贴展示地质环境保护、地质灾害防治知识图片50份；二是市国土局联合崆峒分局在人民广场进行了“6〃25”全国土地日宣传活动，共发放宣传资料3万余份，制作了地灾防治展板30块，悬挂宣传标语横幅5条，解答群众咨询150余人次，收到了较好的效果。三是结合“5〃12”全国减灾防灾日，与市科协、民政、气象、建设等部门在广场进行了广泛宣传，向群众发放宣传资料、解答群众疑问。通过宣传进一步营造了地质环境保护和地质灾害防治工作的社会氛围，各级防灾意识明显增强。
八、存在问题及下一年工作计划
我市地处黄土高原丘陵沟壑区，土层深厚疏松，地质变化较大，加之华亭、崇信两县煤炭开采强度不断加大，煤炭采空区引发的地面塌陷、沉降问题日益突出。遇暴雨极易形成崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。根据近年来地质灾害调
4 查和防灾工作情况预测，全市地质灾害主要有地面塌陷、地裂缝、山体滑坡、崩塌、泥石流等。重点区域为华亭、崇信、泾川、灵台县，其余县（区）主要是滑坡、泥石流等灾害隐患。
一是全市地质灾害防治缺乏专业监测设备和专业技术人员，在一定程度上影响了监测技术与监测预报的准确性；
二是地质灾害群测群防网络体系不完善，基层防灾工作人员缺乏防灾减灾知识，防灾减灾监测手段落后；
三是筹措地质灾害防治经费渠道有限，大部分地质灾害隐患治理都需要人员搬迁和工程治理，目前经费的主要来源靠地质环境恢复治理保证金，缺口较大，影响了地质灾害防治效果。
2012年全市地质灾害应急管理工作设想
一是学习贯彻《地质灾害防治条例》和《甘肃省地质环境保护条例》，增强各级防灾减灾意识。二是进一步做好调查、论证、圈定地质灾害危险点，编制好年度防灾预案和突发性地质灾害应急预案。三是根据预案圈定的重点，及时发放防灾工作明白卡和避险明白卡，做好“两卡”建档工作。四是开展汛期地质灾害巡查和气象预报工作。五是充实完善全市防灾领导机构的队伍建设、检查督导全市防灾预案的编制工作，加强汛期地质灾害的防治。六是进一步加强汛期值班、巡查，扎实做好汛期地质灾害防治工
5 作。七是对基层防灾人员加大培训力度，每年举办1至2期汛期地质灾害防治监测培训班，以提高专业监测技术水平，确保监测预报的准确性。
主题词：国土资源
二0一一年十二月十九日
地质灾害
应急管理
总结报告
为民构筑地灾防治安全墙
——兴山县地灾治理情况汇报
我县是三峡库区地质灾害最为严重的县市（区）之一。全县累计发生地质灾害470处，危及到2967户人的生命财产安全，其中库区地质灾害175处。为最大限度的降低地质灾害损失，近年来我们以建立群测群防体系为基础，健全机制，强化监管，狠抓地质灾害治理工程项目的立项、建设和后期管护，充分发挥地灾治理工程综合效益，为库区人民群众构筑了一道道保障生命财产的地灾防治安全墙。
(一)库区地质灾害防治项目争取和实施情况
1、库区二期地质灾害项目情况。争取二期地质灾害防治项目8个，22处地灾点，资金亿,已顺利通过省级初验和国家终验，其中20个工程为优良工程，2个为合格工程；争取规划外治理项目4个，资金2100万元；争取搬迁避让项目5个, 涉及25户，113人，资金127万元；争取监测预警项目71个。以上项目共争取资金万元。
2、库区三期地质灾害项目情况。争取三期地质灾害防治项目46个，资金亿。第一批应急抢险项目28个已全部竣工并通过省初步验收均为优良工程，18个非应急项目已竣工6个、目前在建的5个、已进入招投标程序的3个、转入监测预警和群测群防的4个；争取规划外治理项目3个，资金2600万元；争取搬迁避让项目17个, 涉及195户， 752人，资金1260万元；争取监测预警项目34个。以上项目共争取资金万元。
（二）项目管理的主要措施
为实施好库区地质灾害治理项目，最大限度发效项目综合效益，在项目实施管理中，我们抓住项目建设关键环节，强化监管力度，促使项目建设规范运作，确保了项目建设顺利实施。
1、立足一个 “抢”字，加大项目争取力度。一是健全组织机构，抢抓项目。在地灾治理上，县政府成立了以县长陈华为组长的“兴山县地质灾害防治领导小组”，组建了“兴山县地质灾害防治中心”。县委书记、县长、分管领导经常到省、市汇报工作，为我局争取项目创造了有利环境。二是明确责任，抢抓项目。在项目争取的过程中，进行了明确的分工和安排。县委书记、分管领导亲自到省、市汇报工作，争取项目；国土局负责项目规划、申报立项、资金管理、监理管理、工程质量监管。三是科学制定规划，抢抓项目。规划是龙头，为了抢抓更多的项目，我县委托具有资质的中介组织编制了《三峡库区兴山县三期地质灾害防治规划》，规划治理项目175个，投资亿元。
2、立足一个“理”字，努力搞好宣传动员。库区地质灾害治理工程是利国利民的民心工程，但部分老百姓为了眼前利益不顾大局。为此，我们始终把项目区群众思想工作作为建设实施前的首要任务来抓。通过广播电视、刷写标语、制作标识公示牌、发放宣传单、召开乡（镇）村干部和小组屋场园子群众会等形式面对面地宣传政策，有针对性地排除群众思想疑虑。共制作广播电视专题节目10期，电视专题片1部，编印宣传手册2000多份，刷写标语100条，制作标识公示牌30块，召开各类干部群众会70多场次。
3、立足一个“章”字，建立完善运作机制。一是健全制度，严格五制管理。我们严格执行国家基本建设程序,先后制定了《兴山县地质灾害管理办法》、《兴山县地质灾害资金管理办法》、《兴山县地质灾害治理责任追究制》等10多项规章制度，做到用制度管事，用制度管人。工程从规划立项、勘察设计，招投标到施工管理均严格按制度操作，按规矩办事，严格项目法人、公开招投标、工程监理、合同管理和责任追究五制管理。二是实行集体会审，提高决策水平。凡是涉及到工程变更、单价调整等重大事项一律实行集体会审，专家论证，极大的提高了决策水平，减少了决策失误。三是量化考核，责任到人。我们将工作目标和任务进行细化分解，责任到人，实行岗位目标责任制考核，实行责任终身制,领导班子分工负责，项目管理责任到人；充分发挥监理的作用，保证一个标段有一个监理和业主管理协调人员。四是严格管理程序,规范操作。严格变更审批程序，由施工方提出，监理单位和设计单位共同确认并拿出设计变更方案,经业主同意上报省地灾防治领导小组，由省地灾防治领导小组组织专家评审批复；严格项目验收程序，凡符合竣工验收条件的项目，由项目承担单位向县地灾中心提出初步验收申请。再由县政府组织专家进行自验,达到验收条件的项目向省地灾防治领导小组申请省级初验，省初验后进行效果监测,再申请省、国家进行终验。
4、立足一个“廉”字，强化干部队伍建设。一是我们在签订每一份工程合同的同时都签订一份廉政合同。二是强化学习教育。一方面经常性的对干部职工开展廉政教育，组织观看警示片，上廉政课等形式增强干部职工的廉政意识；另一方面在日常安排工作的同时，随时进行廉政教育和提醒，把廉政教育贯穿于整个工作之中。三是制定党风廉政建设责任制，切实落实一岗双责制。同时具体制定了工程管理 “十禁止”，要求干部职工遵照执行，即：禁止从事有偿中介活动；禁止收受礼金、礼品；禁止接受施工单位影响公务的宴请；禁止铺张浪费和用公款支付娱乐性消费；禁止在施工、监理、设计单位报销由个人支付的各种费用；禁止一人说了算；禁止以考察项目名义变相旅游；禁止瞎支乱补，白条入帐；禁止私借私存，贪污挪用公款；禁止业主单位派人参与评标。四是加强对资金审批的监管。我们严格按照财务管理制度，将项目经费纳入县级财政统一管理。在资金管理上实行了专人管理、专户储存、专帐核算；在资金拨付上坚持按计划、按合同、按拨付程序、按工程进度拨付专项资金；资金审核由项目负责人、现场管理人员、现场监理、总监理、分管领导和中心主任集体会签，确保资金安全。
5、立足一个“严”字，加强对项目实施的全程监管。一是严把市场准入关。施工单位必须具有在省、市、县备案的甲级专业资质，监理、设计单位必须是在省厅统一组织下抽签确定的单位。二是严把招投标关。招投标委托具有资质的单位代理，投标单位实行后审制，投标段实行摇号制，投标信息实行网上查询制，业主单位实行无人评标制，做到招投标公开、公平、公正。三是严把工程质量关。加强监理人员的管理，实行总监负责制，每个项目一个总监，每个标段一名现场监理。要求监理与施工单位吃住分离，严格按照四控（质量、进度、资金、安全）、两管（施工现场管理、施工合同管理）对工程进行监督管理。监理必须对工程质量负终身责任；强化对项目部的管理，即五大员的管理，五大员必须持证挂牌上岗，变更必须按规矩审批；严格原材料进出的检验，所有原材料凭合格证进场，凭复检合格证使用。隐蔽工程的各环节必须在检查验收签字后，才能进入下一道工序，对混凝土、钢筋等必检材料采取按规定取样送检和业主单位随机取样送检相结合的检验办法；业主管理人员强化质量的日常监管。每月组织一次质量安全生产检查，召开一次质量安全通报会，对出现的问题进行限期整改。四是严把工程施工进度关。为确保工程进度，我们对涉水工程实行倒排工时，将工程进度分到月，排到天，到单项工程，到项目部管理人员，每个月对工程进度进行一次通报，进行了一次检查督办，确保了1
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56、175米水位按期蓄水。五是严把安全生产关。成立安全生产领导小组，与各施工单位签定安全生产责任书；制定各项管理制度，坚持周例会、月考核的安全检查制度，同时严格保险制度，对所有工程都进行了工程保险；在施工的过程中加强对滑坡的监测，随时掌握滑坡体的变形情况，同时加强安全生产的日常检查督办，对发现的问题和隐患立即督促整改，做到了安全生产，文明施工。
6、立足一个“效”字,强化对竣工工程的监测与管护。一是竣工后的地灾治理项目，由兴山县地质灾害环境监测站进行专业监测，及时撑握治理效果。二是县政府在峡口镇就治理工程竣工后的管理召开了专题办公会议，下发了专题会议纪要和“地质灾害防治工程安全维护管理的通告”，禁止在地质灾害防治工程范围内进行乱搭滥建、乱堆滥放。
（三）项目实施的综合效益
1、库区移民生命财产安全得到保障。通过工程治理，使64处地灾点上424户1696人彻底摆脱了地质灾害威胁。
2、库区对外交通得到有效保障。二期、三期地灾防治突出了游峡、石峡、宝峡复建公路，治理项目25个，投资亿元，有效保障了对外交通的畅通。
3、城市环境得到美化。我们坚持地灾治理与市政建设相结合,凡是涉及城镇范围内的地质灾害治理工程，我们在工程治理设计中就将治理方案与城市环境相衔接，在后河岸坡治理中积极向省争取植被绿化工程投资近700万元,进行工程的绿化、亮化。
4、耕地得到有效保护。我们坚持地灾治理与耕地保护相结合,通过地灾治理使项目区周边近6000亩耕地得到保护,在建阳坪库岸防护中，造地150多亩,缓解了该地耕地紧张的局面。
5、群众收入得到增加。我县二期和三期地质灾害治理工程总投资亿元，其中直接用于支付民工工资的有几千万元，在治理中我们要求施工单位尽量使用本地民工，以此增加群众收入，同时由于工程建设还带动了地灾点周边交通运输，建筑施工和其他产业的兴起发展，促进了地方经济的发展。
（四）项目建设存在的问题及及建议
1、按照《三峡库区兴山县三期地质灾害防治规划》要求，我县库区地灾治理工程已接近尾声，但随着今后几年人为工程活动的增加和库水浸泡涨落变化，定会诱发新的地质灾害，必须建立长效机制。
2、经过调查，目前我县危及库区安全的地灾点还有65处，库区蓄水后发生变形的地灾点有31处，其中有9处变形加剧，若不及时治理后果十分严重。
3、在已竣工治理工程上乱搭滥建、随意破坏监测设施和工程的现象时有发生，急需加强对竣工地灾治理项目的管理。
4、库区监测工作是一项永久性的工作，但目前我们面临着监测人员不足，技术力量缺乏，监测人员工资无保障的困境，请求增编3人，并纳入全额财政预算。
5、地灾中心全体人员为争取项目，监管项目付出了艰辛的劳动，这些人属自收自支人员，一旦没有项目了，就没有工资来源，请求将所有在编人员全额纳入财政预算。
6、专业人员缺乏，请求出台特殊政策，引进专业人员。
7、请求将面上地灾点监测经费由300元提高到500元，面上应急资金纳入财政年度预算，每年不低于50万元，专款专用，专项审批。