浅谈如何深化煤矿企业安全文化建设3篇 煤矿企业安全理念文化
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2012职工民主管理理论研讨文章
深化企业民主管理，建设先进企业文化
普什工会 李登贵
摘要：深化企业民主管理，是贯彻党的十七大关于加强基层民主政治建设的重要任务，是将党代表最广大人民的根本利益的宗旨付诸于广大职工中间最直接的途径和要求。企业创建先进企业文化，其基本要求是获取职工的统一认可，关键在职工的价值观的是否高度统一，成败在职工是否形成持续的动力。建设一个先进的企业文化，必定是建立在一个高度集中、民主、公平、积极、广泛参与的基础之上，必定是一个和谐的、具有凝聚力和创造力的团体。因此，从深化企业的民主管理和建设先进的企业文化上来将，在主体上为实现共同的利益目标一致上，就确定了深化企业的民主管理与建设先进的企业文化上有着密不可分的关系。同时，深化企业民主管理与建设一个先进的企业文化的内容上的高度一致性，也决定了深化企业的民主管理一定是建设先进的企业文化的一个的重要基础，而衡量一个企业文化建设的水平高低，企业的民主管理水平是一个不可或缺重要标杆。
一、深化企业的民主管理必须与建设先进的企业文化保持高度的主体一致性，二者应互为条件，互为补充。
深化企业的民主管理，建设先进的企业文化，是企业科学发展必须完成的要求和任务。在企业推进民主管理过程
中，它一定是依据企业的发展条件、发展方向、发展目的而生长的。在企业的文化建设过程中，它一定是依据企业内部环境状况，职工群体的构成以及职工的接受程度而进行的。所以，企业在深化企业民主管理与建设先进的企业过程中，是相辅相成的关系，都不是脱离彼此而孤立存在的关系，二者必须保持高度的主体一致性。一方面，企业民主管理的深化，为企业文化建设提出了职工需求的重要来源，为企业文化建设的推进创造了条件。因为民主管理的过程，就是不断将各种需求提出、凸显、汇合，最终达成一种满足管理者与被管理者共识的模式的过程。因此，民主管理实际上就是在管理者与被管理者之间，相互较量、相互沟通、相互妥协而最终归于实现共同利益的方向上。另一方面，建设先进的企业文化，必定是建立在一个高度集中、民主、公平、积极、广泛参与的基础之上，必定是一个和谐的、具有凝聚力和创造力的团体。因此，深化企业的民主管理最终实现的共同利益归属与建设一个先进的企业文化的最终目的完全一致，二者形成互为补充关系。
二、深化企业的民主管理必须与企业党政机构通力合作，不断完善企业的各项管理制度，从而形成建设先进企业文化的重要基础。
在企业中，有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定
额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案，事关职工的各项切身利益，影响着职工对企业的忠诚、对企业发展的信心以及愿意为企业奉献才智的动力源泉。在效率优先，兼顾公平分配方式的今天，企业在管理过程中，必须将企业的生产经营状况及时通过适当的方式向企业内部员工公开，并对自身管辖范围内的各工种、各岗位进行科学的评价，认真听取职工代表的意见，合理制定分配方式，才能消除职工对公平的隔阂。在追求经济效益和个人利益的同时，越来越多的职工更加注重自身的工作环境和自身的身体健康，而企业在管理过程中，在重视生产的同时，必须将员工的身体健康放在首要位置，让员工在一个舒适的环境下工作，员工的积极性和创造性才能充分地发挥，从而为企业的发展宏图而添砖加瓦。因此，企业在实施民主管理过程中，必须与企业的党政机构通力合作，不断完善企业的规章制度和管理模式，有效地保障和维护职工的权益，防止企业管理走向专制化，防止各管理制度与企业的发展实际、发展方向脱节，消除职工与企业之间的相互信任和相互依赖关系分歧，杜绝阻碍企业的发展步伐的因素和降低企业内部的凝聚力。通过实施民主管理，从而为企业建设先进的文化而构建良好的基础。
三、深化企业的民主管理，必须全面引导职工参与公司
经营发展过程中的参与和决策，形成企业文化建设的落脚点。
一个企业民主管理水平的高低，取决于职工的权利是否依法得到了实施，取决于职工的利益是否得到了切实的保障，取决于职工的期望与回报是否得到了公平的对待。在企业建设文化的过程中，也是将企业的愿景与职工的理想形成高度共识，将企业的发展收益回馈于职工的生存发展过程。所以说，企业深化民主管理的过程，最终将以企业的发展所得与职工得到的利益成正比，也就是真正科学发展观的核心，即以人为本的发展理念贯穿于企业的发展过程。市场经济条件下的企业生产经营过程是瞬息万变的，企业为了实现自身的生存以及满足企业职工的各种需要，就必须通过各种决策来调整和适应市场的这种需求。因此，要持续地满足企业的这种生存发展需求，仅仅依靠企业的一个或几个决策者往往是不能实现企业顺应错综复杂的市场需求的，这个时候就要求企业在民主管理过程中，必须要把广大的职工群众调动起来，使他们参与到企业的经营发展、目标规划、机制改革等各种决策当中。这种参与过程，不仅能为企业的发展出谋划策，提供可供选择和参考的各种方案和建议，同时更使职工感受到主人翁的责任感和使命感，从内心才愿意奉献自己的才智和精力，从而将企业的和谐氛围转变为企业发展的强劲动力。企业的民主管理就与建设企业文化的最终目的，即将员工的行为不受到强制的约束，转化成一种自动自发的行为，渗透到各项工作和生活中，形成文化建设的落脚点。
四、深化企业的民主管理必须满足企业在新世纪、新阶段以及发展过程中新特征的要求，以适应建设先进文化企业的的深层次需求和高级需求。
党的十七大报告中指出：“进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求”。要解决企业职工中各职能各层次人员的这种需求，唯一的路径就是充分让员工参与企业管理，及时将员工的各种思维汇聚一起，梳理出一条符合广大职工需求的，符合社会发展潮流和方向的，符合广大职工全面利益的，能实现社会主义发展总体目标和宗旨的发展道路。与此同时，我们在建立企业的文化的同时，我们也看到历史发展的趋势总是向着更高的物质满足、更高的社会形态和更高的精神追求而进行。因而，企业在民主管理过程中，工会组织必须深入研究这些新形势下新要求的内容，采取相应的应对措施和策略，采用合适的方式方法，不断将职工的这种需求转化为共同努力和共同奋斗和共同享受的动力，从而为建设先进的企业文化形成这种创造性和拓展能力的强劲动力，以适应企业的文化要向持续发展、向更深层次发展、①
向更高级别的方向发展。
结束语
《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。” 深化企业民主管理，建设先进企业文化，是企业在新时期新形势下走科学发展、和谐发展道路的必经路径。企业的民主管理与建设先进的企业文化，有着主体上的高度一致性，二者互为条件，互为补充，同时企业的民主管理作为企业文化的基础，在企业文化建设的实施过程和实现过程中，都成为了重要的基础。企业的工会组织和党政机构，应充分认识企业民主管理和建设企业文化之间的紧密联系，研究在新的历史机遇和新的挑战下做好深化企业民主管理和建设先进的企业文化工作，从而全面满足企业职工的利益诉求，全面提升企业素质。从内部构建凝聚力强大的、和谐的工作氛围，从外部构建一个竞争力强大的、为社会展示良好精神风貌的先进企业形象。
参考文献
①胡锦涛《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社
②
会新胜利而奋斗━━在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》 ②《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》
论深化煤矿企业效能监察工作
效能监察工作是将纪检监察工作融入于企业管理和各项生产建设之中的重要途径，是企业纪检监察部门推进党风廉政和反腐倡廉建设的一项重要内容，是实现全面、协调、平安发展的基础工作和必要手段。尤其是当前煤矿企业应对下行趋势，“战危机、稳增长”的关键时期，搞好企业效能监察工作意义重大。
一、效能监察工作在煤矿企业管理中的具体实践
（一）开展效能监察推进作风转变。在效能监察过程中，把加强源头治理作为重点，落实于具体监督检查活动中，既对单位行为进行监察，也对个人行为开展监察，加强对“慵懒散奢”行为的发现及整治，及时对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为进行查处。通过内部监察，健全制度，增强干部廉政勤政的自觉性，确保将“八项规定”落到实处。
（二）围绕企业和职工利益进行效能监察。以企业工作目标和管理中存在的薄弱环节为切入点，把涉及职工切身利益的问题，作为效能监察的重点项目大力实施监察，坚持从群众反映中掌握线索、从日常管理中分析线索、从监督检查中发现线索、从存在问题中挖掘线索，通过对虚报和截留职工工资奖金问题的进行动态监察、对平安管理实施监察、对设备管理、井下物资回收复用开展监察、对水、电及其相关费用缴费情况开展效能监察等，及时发现经营管理和平安生产中的漏洞，建立健全各项规章制度，降低了腐败案件的发生率，维护企业和职工的利益。
（三）围绕关键环节进行效能监察。把效能监察介入生产成本控制、节支降耗、物资采购、煤质管理、工资绩效以及销售工作等关键环节，通过开展经常性的检查，及早发现并纠正存在的问题，达到将构建惩防体系与内部管理相融合的目的。加大对重大经营事项的审查力度，严格实行事前、事中和事后监察，及时纠正差错、堵塞漏洞，促进企业经济效益最大化。
二、煤矿企业效能监察工作存在的薄弱环节
（一）认识不到位。个别煤炭企业片面特别强调利益追求，错误地认为效能监察是对生产经营快速发展的制约；有的煤矿企业单方面特别强调廉政监督，却忽视了效能监察作用，影响了效能监察工作的成效。
（二）机制不完善。企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，监察机构普遍存在“调查难、取证难、立案难、定性难、处理难”等五难问题，不能结合本单位平安、生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式。
（三）片面追求结果。有些单位在效能监察工作中把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，只注重开展效能监察取得的经济效益和社会效益，对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了过程监督、防控，给违规违纪行为以可乘之机，没有真正达到效能监察防范经营风险、堵塞管理漏洞的目的。
三、加强煤矿企业效能监察工作的对策
（一）提高对效能监察工作重要性的认识。加大宣传教育力度，提高领导干部、管理人员、职工群众对效能监察工作必要性和重要性的认识，务必使各级管理人员树立起开展效能监察是共同责任的意识，增强各级领导干部廉洁高效工作的自觉性。同时，使职工群众认识到不仅有权监督干部的不廉洁行为，也有权监督不勤政行为，积极主动地配合效能监察工作，从而更有效的推动效能监察工作开展。
（二）建立健全效能监察工作机制。一是要建立效能监察服务机制。在监察过程中，要处理好与业务部门的关系，把握参与的程度，防止随意干涉业务部门的工作；要在履行监督职能的同时，及时协助业务部门建立完善相关的规章制度，促进管理效能和管理水平的提高。二是建立效能监察管理机制。建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门参与配合的工作运行机制，最大限度地发挥整体监督合力；规范效能监察工作程序，要对效能监察中的组织协调权限、组织协调方式、工作任务做出具体规定，做到组织保证到位、工作实施到位，推动效能监察工作制度化、规范化发展；建立选题立项、过程管理、成果评估和考核奖惩等工作制度，确保科学立项，重点实施；制定量化考核办法，把目标管理引入效能监察，对工作开展情况进行量化考核，真正把效能监察纳入企业的整体管理工作中。
（三）建立健全效能监察长效发展机制。效能监察具有惩治和预防腐败的双重作用，因此，在企业管理过程中，一是要注重效能监察工作的连续性，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，确保达到预期目标。在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要对整改效果进行跟踪检查，及时反馈信息，总结经验，把效能监察引向深入；二是要加强对管理人员履行职责效能的监察，加强对权力运行的约束和监督，抓好对制度执行和落实情况的监督检查。通过纠正存在的问题，查处违规违纪人员，追究有关领导人员的责任，达到提高管理人员履职效能、预防腐败、提高经济效益的目的。
（四）建立健全效能监察约束激励机制。把建立约束激励机制作为推动煤矿企业效能监察工作取得实效的重要手段，要回顾总结以往开展工作的经验，认真查找问题，分析影响效能监察工作质量的原因，分清责任，有针对性地制定出科学、严谨的奖惩机制。通过约束激励机制的建立，防止有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，防止权力的缺失和滥用，从而保证煤矿企业效能监察工作的顺利有序进行。
建设节构型煤矿企业
摘要：节约是人类社会文明进步的要求，是人与自然的和谐之美。大兴节俭之风建设节约型社会是我们每个公民和组织应尽的义务和责任。煤矿作为社会的一个特殊组织，由于其生产的独特，因为创建节约型煤矿的内容和方法也具有独特性联系实际，我认为着重把握以下几个方面。
关键词：安全合理布局充分利用
一、建设节约型煤矿首要的任务必须搞好安全生产。安全是煤矿生产的生命线，没有了安全，煤矿的一切工作无从谈起搞好安全工作，减少事故带来的不必要的损失和支出，本身就是最大的节约，有数据统计我国的煤矿每年因各类安全事故造成的直接经济损失就达数百亿元，甚至上千亿元，每年因矿工患尘肺病、矿肺病的直接治疗费用就千亿元这些损失数之大，发人深思。然而由于认识的原因，目前，一些为矿经营管理者还认识不到安全与节约的这种关系，仅仅把节约理解为降低和压缩有形的设施设备及各种材料的投入，忽视了安全管理的无形效益。事实一再告诉证明，安全是煤矿最大的效益，搞好安全工作就是最大的节约。
二、建设节约型煤矿必须科学规划，合理布局，最大限度地提高资源回收率。煤炭资源属不事再生的资源，最大限度地提高资源回收率，就是增加原煤产量，提高企业效益，也就是节约资源保护资源，让资源造福人类社会的最好措施，然而，由于各种因素的影响和制约，目前我国有大中型煤矿的矿井回采率比发达国家也相差很远，而乡镇 1
小煤矿的矿井平均回采率就相差甚远，分析我们回采率低的原因是多方面的。一是开采方式落后，目前我们还有很多的小煤矿，这些小煤矿年产生产能力还小，技术力量差，生产装备落后，其开彩方式简单，吃肥的刮瘦的，条件好多采点，条件差就丢下。二是由于技术手段和生产条件限制及自然灾害的影响到，便得一些煤矿企业在生产过程中自觉不自觉地丢弃了一些资源，三是企业生产管理上的漏洞以及职工对资源保护意识不强，也造成了生活过程中资源的浪费，降低了资源回收率；四是受经济的利益驱动，一些煤矿对采掘过程中出现的煤质差，发热量低的煤炭随意丢弃。这些现象的存在与建设节约型煤矿都是不相适应的。
三、建设节约型煤矿必须加强对采矿过程中附品的综合利用。煤矿石、矿井水，煤层气(瓦斯)是煤矿在开采过程中出现的三大类的附属品，目前，这些附后品绝大多数都是作废物而被排放。有数据统计，我国煤矿每年排出的煤层气达两亿立方米，物有所值，这些附品资源也具有自身的潜在价值，煤矿石是可以利用来发电和矿石砖的主要原料，瓦斯可以集中抽放储存，是居民清洁的生活能源，也可以用作工业的燃源，矿井水可以进净化水处理，用以生活以及用作农田灌溉和工业用水，然而这些附品的用途开发还处在初始阶段，它们的价值还没有引起我们足够重视。在我国用煤矿石发电的矿石电厂还为数不多，用矿石造砖还没有得到大量的推广利用，对矿井水的净化利用更是少的可怜，对瓦斯进行集中抽放，开发利用还处在实验阶段，有资料显示我车是世界第三大富气煤屋气的国家，地下的煤层气达亿立方米，相当于450亿吨标准煤的热量，按照能源消费标准相当于我国
20年的能源燃料，而目前每年我们有直接进行抽放利用的瓦斯，仅占国有煤矿的一部分，因此建设节约型煤矿必须重视附品资源的开发利用。
四、建设节约型煤矿必须加强采矿设计与技术管理减少不必要的投稿和浪费，煤矿是一个高投稿的行业，必须高度重视设计与技术环节管理，加强地质资料的搜集整理与研究，全面准确地掌握地质资料的各种信息，坚持对采区采面及各个巷道的安排布置方案，进行优中选优，防止报废工程出现，避免不计成本的投入。
五、建设节约型煤矿必须全面加强企业管理，要改变煤矿传统的粗放型管理模式，实行集约化管理，粗细化管理，提高煤矿职工的节约意识，坚持节约一度电、一根棒子，一块木板，一滴油，一张纸做起，形成文明作业，节俭作业良好风气，使节约成为广大职工的行为和习惯。不仅如此，企业还要建立起相应的管理机制，严格对各项经济指标的考核奖惩，最终未实现企业经济效益不断地提高。
金沙县宠达煤矿投资人唐圣清
2008年5月18日