移动执法系统方案[材料]3篇 移动执法取证系统
下面是范文网小编整理的移动执法系统方案[材料]3篇 移动执法取证系统，以供参考。
![移动执法系统方案[材料]3篇 移动执法取证系统](/uploadfile/img/ty/ty_72.jpg)
苏州友科电脑软件有限公司
移动执法系统解决方案
一、系统介绍
1.移动执法系统的意义
随着社会的发展进步，人民的物质、精神需求得到了进一步的提升，为了充分保障城市市容和人居环境，城市管理部门一直在尽己所能地开拓一条符合城市发展轨迹，符合科学发展、可持续发展的具有城市特色的城市管理之路，但是外来人口的激增、私家车的迅猛发展、城市容积缩小等等一系列问题确实给城市管理，特别是城管执法队伍提出了一道又一道难题，而在编城管执法人员与城市人口的管理比越来越高，管理工作的难度和强度可想而知，面对这样的现状城管部门除了进一步提高工作效率，强化队伍管理以外我们还应该如何提高城管执法队伍的工作效率呢？答案是：实践科学发展观，向科技要警力，向技术要效率！
2.移动执法工作流程及特点
移动执法系统，从系统构成上可以分为两个板块，即“执法通”系统与后台支撑系统，执法通系统由PDA、执法通软件、以及相应的移动通讯服务构成；后台支撑系统由执法通后台支撑软件、专用服务器、各功能端口软件以及网银服务构成，那么移动执法系统是如何提高工作效率的呢？首先我们就以城管执法中常见的违章停车案件（以下简称违停）案件为例，一般对于违停的查处首先需要我们的城管执法队员对违停车辆手工开具执法文书，将文书黏贴于指定位置，而后取出照相机拍照取证，现场制作完成后将文书带回中队，交由内勤人员，内勤人员在收集各组文书后再将文书统一输入案件处理系统等待当事人前来处理。不难看出以上流程中案件证据的采集与录入是分为两步走的，降低效率不说，如果此时当事人到中队接受处理时路面执法人员尚未回中队那在案件处理系统中就没有相关记录，当事人无法做进一步处理，如果运用执法通系统，队员只需要在现场点击执法通pda终端，文书即可生成，在文书生成的同时相关执法现场的照片、地址、车牌等信息均可通过PDA终端上传至后台支撑系统，经后台支撑系统自动处理后自动登陆至案件处理系统，整个执法取证、文书制作、信息登陆同步完成，较原有的处理流程提高了近50%的效率，同时由于案件信息几乎是同步完成的，案件当事人见到违章通知书后可立即前往指定地点接受处理或者自行赴银行或者通过网络在家完成缴款，极大地提高了违章案件的处理效率。
3.系统整体及配套总计框架 ? 无线专用网方式
网络无线专用通道的建设，建设移动无线专用通道，通过建设无线转用通道与中心机房的连接，所有执法通终端设备通过该通道与中心机房的连接。
? 商业网络运营商提供服务 该模式也可以采用现有3G网络或GPRS网络来实现，不过此种方式在数据安全方面有一定的风险；即使采用也需要通过技术手段多传输数据进行严格加密传输。
二、移动执法优势
1.提高执法效率
解决原有执法过程中，现场检查或者发现的违法情况不能及时发送至控制中心，通过移动执法可将现场情况时时传送至控制平台。
2.提高执法规范
执法人员通过移动执法可时时将现场违法录入，将自动进入后台控制中心，这样就避免当事人干扰执法，保障执法的公开公正，避免人情执法。
3.减少执法人员的执法强度
解决从原有的现场执法，再回到办公室进行资料、数据的整理、录入，只需执法人员现场采集完数据后，无需再次回到办公室整理录入数据，对于所有现场能采集、打印的全部在终端实现，无需在现场和办公室之间奔波。
4.提高执法人员的有效执法时间
由于减少现场与办公室之间奔波的次数，这样大大提高了有效执法时间，执法人员有更多的时间保障城市管理。
三、执法通系统详细功能
1.执法通主要功能
? 现场办案
进行简易案件、一般案件的现场取证、打印各类文书、快速上报至后台控制系统，实现大部分案件的现场采集、现场处理。
? 提高执法效率
利用执法通针对大部分案件可全部实现现场处理，执法人员现场采集数据后，案件直接进行上报，减少执法人员路途奔波回到办公室制作案件。
2.简易案件处理
? 简易案件登记 由执法人员现场拍照、录音、视频，然后输入案件的基本情况包括当事人基本资料，同时输入违法法律法规，保存后临时将案件信息存储在执法通。
? 打印处罚单据
输入简易案件基本信息后，现场通过蓝牙打印机打印处罚收费票据。
? 简易案件上报
在案件处理完毕后，执法人员通过简易案件的上报功能将简易案件所有信息上报至中心机房控制系统，系统采用webservice和xml接口的方式上报。
3.违章停车
? 取证
对于不按规定停放车辆的处理，由执法人员现场拍照、输入违章车辆基本信息，同时进行上报信息至中心系统，同时实现与现有违章停车系统同步，实现与交警系统的同步。
? 打印贴单
在取证、输入违章车辆基本信息后，利用蓝牙打印机直接打印贴单，这样大大提高了执法效率和输入速度。
? 上报
通过现场上传信息，很大程度上解决现有违章停车遇到的问题，现有违章停车处理方式是由执法人员现场贴单，输入信息是在贴单后的一天或者两天，由于大部分当事人是立即去处理，而该信息还未进入系统，因此无法查询违章信息。
4.一般案件处理
? 现场取证
利用执法通现场拍照、录音、视频进行案件的取证工作，在取证完成后先存储在PDA终端。
? 信息采集
在取证结束后执法人员进行一般案件的基本信息的录入，包括当事人信息、案件的基本情况、违法情况、危害情况等信息，所有信息在采集和取证结束后临时存储在执法通PDA终端。
? 现场制作调查询问笔录
对于部分简单类型的一般案件可进行现场制作笔录，打印笔录，当事人签字，拍照。对于复杂类型的案件可进行现场制作，也可采用在中队内部制作现场笔录。? 制作调查询问笔录模板
可根据一般案件的违法类别(市容、市政、规划、绿化、公安占道、工商、其他)制作一定的模板，用于现场直接调用模板快速制作现场笔录。
? 网上审批
执法人员可通过移动终端，将所遇到的案件情况上报至后台中心系统。该案件自动进入网上审批、流转。
在案件审批后，信息传送至执法人员，由执法人员进行现场办公，现场打印告知书、决定书，大大提高了案件的处理效率。
? 查询案件打印文书
执法人员可随时随地利用执法通查询自己办的案卷，可随时打印告知书、决定书、送达回执，这样便于快速、便捷执法。
5.法律法规管理
所有的法律法规、自由裁量库在手机端存储，同时采用定期自动同步的方式保持与服务器端的一致。同步方式采用XML和Webservice方式进行同步。
6.一般案件查询、打印文书
执法人员可以实时查询相关案件的相关信息，如案件类型，案件来源，案件受理情况，案件详情，相关的文件，证据照片、案件的处理情况，同时可现场打印该案件的所有文书。
四、数据交换平台
1.移动执法数据传输
为保障系统的稳定和安全，所有涉及传输的视频、声音等多媒体的数据采用数据流的方式压缩传输，在移动交换中采用自动解压方式与后台控制平台同步，对文字类型数据全部采用XML和Webservice方式传输。
2.与数字执法平台数据同步
数据通过终端传输至前置交换机，再通过交换机实现与后台控制系统交换同步。控制中心实现所有数据的同步传输至其他业务平台，同时实现控制平时与终端设备的连接。3.与权力阳光运行平台数据同步
为避免资源浪费及重复建设的问题，可利用现有数字执法系统及权力阳光运行平台的对接，这样只需建设移动执法与与数字执法系统同步即可完成。
五、后台管理系统
1.建设执法资源数据库
为保障所有移动执法的快速、高效，通过建设执法资源数据库，对所有的执法人员、执法中队所管辖区域、路段的设置，该资源库建设在后台控制系统，同时通过定期自动更新的方式，将该资源库同步至执法通，这样便于执法人员在选择违法地点时可实现快速选择。主要包括：
2.执法人员库的建设
包括执法人员基本资料、执法证件的领证、换证的管理。
3.执法区域、地点库的建设
对所有执法区域进行划分，通过建设区域坐标划分区域，同时定义区域内的所有路段的设置。
4.现有数字执法系统的改造升级
为了避免重复建设，对现有数字执法系统进行升级，以实现与移动执法系统的对接。包括对现有的案件的采集、数据审核、审批流程的改造。
5.信息发布
实现各类信息的发布，可进行群发或者单独发送各类信息至执法人员。
www..com
移动执法系统技术方案
移动执法系统借助移动终端为环境执法提供工作现场平台支持，充分利用环境信息资源，以移动通信网络为依托，以多种方式将现有的环境信息资源实时便捷地提供给移动执法人员，为其处理各项业务提供及时准确的依据；移动终端直接与执法业务系统互联，实现现场执法信息及时上报、及时处理，提高环境执法的工作效率和准确度。
（一）移动应用系统功能（1）查询功能
可快捷检索出关注的污染源企业，并可查看其静态信息及动态信息，辅助现场执法。静态信息包括企业“一厂一档”信息，动态信息包括污染源在线监测的实时数据、历史数据、超标数据、总量数据。
（2）现场执法
用户通过“污染源总览”列表，快捷检索出污染源，并进行询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知的填写，有需要可进行立案申请。
系统可新建和查询询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知表单和立案申请书，并能进行拍照、录像、录音取证，支持文件的批量上传。
（3）专家支持
系统为用户提供法律法规、自由裁量、经典案例、检查记录及风险源、危险品的信息查询，信息可与中心管理系统同步更新。
（4）移动办公
包括消息管理、通讯录管理和在线审批，用户可通过“我的任务”和“我的消息”查询未处理的消息和待办任务，消息和待办工作以列表显示。通过消息管理可查询消息的详细内容，包括发送时间、信息类型、具体内容及处理状态（已读、未读）。通讯录信息包括姓名、单位、部门、手机号码、电子邮箱、办公地址，可按姓名、单位、部门快速查询，并支持直接排号。信息可与中心管理系统同步。用户可以通过在线审批功能处理信访、建设项目审批、接收公文、收文办理工作。系统可按待办信息和已办信息分类查看具体内容及办理流程。
（5）系统管理
系统登录：所有用户基于统一界面，实现对登录用户和密码的验证，限制非法访问，保证整个系统的安全。特别具有设备审核功能，只有经过设备序列号(每台PDA都具有唯一的编号)认证的PDA 才能连接到服务端查询数据。支持离线登录和在线登录方式。
www..com
数据同步：移动端与中心端数据同步更新，同步信息包括通讯录、企业一厂一档、专家支持信息。系统自动显示数据同步更新情况。
密码修改：用户可以对自己的密码进行修改，密码与中心系统同步更新。
系统配置：可对服务器的地址、访问端口、本机文件存放位置、本机IMIN号查询，并能对服务器地址、端口和文件存放位置进行修改。
版本管理：当软件版本有升级时，系统在用户登陆时主动提示，用户可以根据自己需要更新软件。
（二）中心管理系统功能（1）数据整合服务
通过数据整合服务，可与环保数据中心或污染源在线系统、环境质量系统、LIMS系统等在线监测系统进行数据整合，实现移动端的实时数据监测、历史数据查询、超标数据查询，和一厂一档的信息管理（需要各系统提供接口支持）。
（2）移动应用接口
按用户权限为移动端系统提供的实时数据监测、历史数据查询、超标数据、和“一厂一档”等查询功能的接口服务，并通过数据整合服务从其他系统中获取数据。
（3）用户及终端管理
为了用户的数据保密，系统可将用户名、密码与手机绑定。智能终端锁定服务自动检测中心端是否对本机进行锁定，一旦中心端对本机进行了锁定，则整个手机和本系统不能使用（除非重新安装手机系统）；用户手机丢失或损坏时，系统自动锁定手机通讯卡状态，使其它人员不能使用手机并获取信息。
（4）权限管理
为了系统安全，可对用户权限进行管理，包括各移动端应用功能的查询、上传、下载、更新等操作权限管理。权限可与其他系统进行整合。
（5）稽查管理
通过GPS定位+GIS地图，领导可查询一线执法人员所在位置信息、行动轨迹信息。能够根据信息中心位置指示信息在电子地图上显示执法人员位置，接受监控中心的调度管理和跟踪。
（6）版本管理
系统对移动端的应用软件版本可进行管理，包括APK安装包上传，历史版本查询，为登
www..com
陆系统的客户端提供新版本安装包的下载服务。
（三）环境地理信息功能
环境地理信息应用功能将涵盖所有环境信息进行环境 “一张图”式的分类专题图层展示。全辖区的环境状况将一览无余地展现于管理者面前，真正实现环境管理部门对全辖区进行全方位、无盲区的环境安全监管。
（一）GIS平台基本功能
根据系统的总体架构和对地理信息平台的需求，本系统在功能设计上至少包括以下内容： 实现环境功能区专题信息、污染源专题信息、风险源专题信息等其他环境专题信息空间分布的查询，并在地图上直观地展示。
搜索定位：帮助用户通过环境要素的名称关键字在地图上快速找到需要的信息，并显示其名称、地址/位置、类型等属性信息。
周边查询：帮助用户在地图上找到指定功能区或指定点位周边的环境要素信息，并显示所查询环境要素的名称、地址/位置、类型等信息。
地图标注：帮助用户在地图上临时添加标注信息，并对添加的标注信息进行编辑和删除；支持文字、点位、线路、区域标注；
地图测量：帮助用户在地图上测量两地点之间（直线或折线）的距离或指定区域（规则或不规则）的面积；
地图截图：帮助用户对地图上指定区域的显示内容进行记录、保存，以备存档查询，指定区域支持矩形方式截图；
图层管理：包括底图切换和环境图层管理。
地图图例：帮助用户认识地图上各环境要素的种类、类型、等级等；
视图调整控制：实现对地图进行上下左右移动、快速返回全图、分级放大缩小、拖动地图等功能以帮助用户对当前可视地图区域进行调整；
鹰眼（缩略图）：帮助用户快速了解当前视图区域在整个地图范围中的位置；或通过鹰眼（缩略图）内矩形框的拖动帮助用户快速调整当前视图区域；
地理坐标：帮助用户了解地图上指定位置（鼠标）的经纬度坐标值； 地图比例显示：帮助用户了解当前可视地图与实际地形的大小对比情况；
（二）地图要求
全辖区1:，中心城区1:2000。
www..com
（三）环境专题图
实现污染源专题信息、风险源专题等其他环境专题信息的管理，包括信息的增加、删除以及详情的修改、查询等功能。治理设备运行监管子系统
治理设备运行监管将实现对治理设备运行状态数据和操作日志数据的实时采集，并通过3G或互联网上传给平台，通过平台的智能判断，对设备运行状况进行监控和分析。
（一）现场采集
现场采集设备采集监测设备的运行状态、设备状态、监测数据，操作日志等，并把这些源数据按照预先设置的格式和频率上传，为设备运行监管系统提供用于监控和分析的数据来源。
（二）数据分析
设备监管系统提供数据的趋势分析，分析中能够增加水质和烟气行业规则判断，如烟尘，烟气的含量跟氧气关系，COD与浊度及溶解氧的关系等等，当曲线不满足这种关系时，会自动提示可能故障或者异常，供相关人员进一步调查确认。
（三）状态报警
现场设备信息，故障和超标等信息应能够实时显示在监测界面，同时，当数据或者状态异常时，系统声光报警，提示值班人员，同时可以设置短消息来发送给相关人员，以便他们及时确认和处理。
系统对报警分类，定义优先等级，严重报警优先处理。可设定等级报警，通过短消息发送到指定负责人手机上，通知其关注。
（四）GIS展示
设备信息、状态信息和故障、超标等信息能够在地理信息平台上展示和查询。
目
录
一、系统建设根据.........................................2
二、系统建设目标.........................................3
三、系统主要功能.........................................6
1、系统构成...........................................6
2、执法软件功能.......................................7 、任务管理......................................7 、日常任务现场检查..............................8 、违法案件调查取证并上传........................9 、案件处理上传及审核...........................10
3、信息查询..........................................12 、企业信息查询.................................12 、视频监控信息查询.............................12 、监控信息查询.................................13
4、移动办公..........................................15
5、实施规范化........................................15
6、稽查考核..........................................17
7、后台服务支撑系统..................................18
环保移动执法系统方案
一、系统建设根据
关于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》的通知
于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》的通知：国家环境保护总局文件，环发[2006]185号，各省、自治区、直辖市环境保护局厅、新疆生产建设兵团环境保护局、为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发，2006?39 号提出的关于“完善环境监察制度强化现场执法检查”的要求适应新时期环境监察执法能力建设的需要加强环境监察标准化建设的分类指导加快推进环境监察标准化建设提高环境执法能力与水平我局对环境监察标准建设标准及有关验收管理规定进行了修订。现将修订的《全国环境监察标准化建设标准》和好《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》印刷给你们请遵照执行；
国家环境保护总局2006年11月16日印发
全国环境监察标准化建设标准
二、系统建设目标
移动执法系统的目标是基于环保局电子政务专网，运用空间网格技术、地理编码技术，将移动信息化技术应用到环保管理中，建设环境监察移动执法系统。通过与现有的系统有机结合起来，实现信息共享和信息交换，实现对污染源编码库、环境管理事件编码库快捷访问，实现环境管理监管全过程。通过建设前端移动现场执法终端系统和后台支撑系统，推进环境管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化环境管理信息资源和各级环保部门数据库，建立覆盖全空间全区域的环境管理体系。具体目标如下：
（1）建立环境管理的知识库系统，按照法律法规、作业指导书、职位说明书、工作程序、应急预案，完成数据库设计；制订地理编码库、业务中间数据库的关系；以过去案例逐渐形成环保案例知识库和导入环保专业知识库，并在上述材料基础上最终形成环保执法及应急手册。
（2）通过数据整合手段，建立数据整合子系统，将现有各类数据整合到全覆盖体系数据库系统，满足环保执法终端的业务查询需求。系统同时具备与其他政府系统的信息数据的交换能力。
（3）建立数字化资源的管理平台，实现对网格、污染源的标准化管理，实现网格、污染源、事件的可维护性。以地理信息技术实现网格、污染源的地图化直观展示和查询；建立污染源和业务系统的共享关系；建立网格化责任管理体系，提供维护和管理手段。实现现场执法信息统一管理，提供查询、统计、分析等功能。
（4）突出环保执法现场处理的特点，针对环保执法过程，为现场执法提供终端应用程序，具备接收任务、地图查询、数据查询、网格查询、污染源查询（多类查询如基本信息、专题地图、排污许可证、环保审批、“三同时”验收、监测报告、排污情况、现场检查记录等等）、作业指导书、现场执法办公能够拍照、录音、摄像，填写表单，打印笔录、整改通知、执法建议等，（5）实现考核体系。根据环保执法各类数据与执法责任人的关系建立科学的考核体系，进行考核。
系统亮点
实现市、县二级任务派发与上报机制的联动
及时跟踪任务的历史派发过程与任务的执行情况
实现执法流程规范化，执法文档标准化
系统业务功能覆盖范围广，终端屏幕自适应
数据库信息资源丰富，便于执法过程中查询 应用效果
通过移动互联3G技术，改进执法手段，提高执法效率。充分利用信息化手段，解决“执法人员少、执法任务重”的矛盾； 建立严格的稽查考核体系，提高管理效率；
健全的案件档案管理体系，便于以后的查阅。
现场证据的即时性，实现违法案件的不可抵赖性。
三、系统主要功能
1、系统构成
系统硬件部分是一套便捷式的现场执法工具组合，在一个工具箱内，部署笔记本电脑或者平板电脑、便携式打印机、数码摄像机、3G卡、扫描棒、移动执法记录仪等设备。同时为方便执法人员随身携带，特别定制了移动执法专用工具箱，做到开箱即用，无需接线连接。执法工具箱能够通过无线网络访问业务执法系统行使相关的执法流程和数据的上传等功能，除此之外，本系统还可以现场完成文书打印、扫描、取证资料上传同步等工作。
2、执法软件功能 、任务管理
任务管理：包括日常检查任务派发、违法案件任务派发，以及已派发任务后的跟踪于与审核
、日常任务现场检查
、违法案件调查取证并上传
、案件处理上传及审核
、信息查询 、企业信息查询
、视频监控信息查询
通过执法终端查看现场的视频（实时获取），并可以控制摄像头，将摄像头调整到执法人员希望看到的视角。
、监控信息查询
通过终端查看全省在线自动监控的实时数据，包括实时数据，数据，历史数据。
日、移动办公
通过移动终端能够随时随地处理待办工作、收发公文、查阅通知公告以及通讯录等
5、实施规范化
系统对26种环境违法行为的调查询问笔录、现场勘察笔录模板，以及18个行业的现场检查记录模板进了配置，使执法过程更加规范和便捷。
6、稽查考核
执法人员的完成执法任务进行统计分析，根据环境事件检查责任人发起的各类环保部件和事件数据，自动按照评价权值进行业务工作评价，使得环境管理责任管理科学化。
7、后台服务支撑系统
后台服务支撑系统完成对移动终端的管理、任务派发、任务跟踪于监督、用户管理、权限设置、执法数据的接收与查看等。