实施方案范文3篇(方案实施细则范文)
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为全面推进涉农资金专项清理工作，确保中央、省、市各项强农惠农政策落实到位、资金发放到位，切实维护群众合法权益，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈关于进一步加强党风廉政建设提升群众满意度的意见〉的通知》要求，制定本实施方案。
一、组织领导
建立成都市涉农资金专项清理活动联席会议（以下简称市联席会议）制度，负责研究制定涉农资金专项清理有关政策，组织相关部门开展市级专项清理工作，协调处理专项清理中发现的重大问题；对区（市）县专项清理活动进行督促指导；组织开展全市重点抽查工作。联席会议成员单位为市财政局、市监察局、市农委（市扶贫办）、市委统筹委、市发改委、市教育局、市审计局、市水务局、市国土局、市交委、市林业园林局、市科技局、市人社局、市民政局、市政府移民办、市卫生局、市广新局等部门。市联席会议由市财政局主要负责人任召集人，办公室设在市财政局。
市财政局牵头负责综合协调全市涉农资金和涉农收费专项清理工作；市监察局负责涉农资金专项清理活动的考核，督促各区（市）县和市政府有关部门、有关单位各尽其责，抓好清理工作；市农委（市扶贫办）牵头负责全市扶贫专项资金的专项清理工作；市联席会议其他成员单位负责对本部门及直属单位涉农资金进行专项清理，督促指导区（市）县对口单位做好涉农资金专项清理工作；各区（市）县负责对本区域涉农资金进行专项清理。
二、清理范围和内容
清理范围为强农惠农政策执行、涉农项目推进、涉农资金使用、扶贫专项资金管理使用、涉农收费等情况。重点清理20xx年各级财政针对农业、农村、农民安排的专项资金，重大问题可追溯到以前年度。主要内容为：
（一）管理制度是否完善；
（二）对农民的各项补贴资金是否及时足额发放到户；
（三）是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题；
（四）是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；
（五）是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；
（六）项目是否按进度推进；
（七）涉农行政事业性收费（农口部门）是否存在自立收费项目，超范围、超标准乱收费的问题；
（八）截至20xx年6月30日的资金到位情况；
（九）其他违反中央、省、市关于涉农资金管理制度规定的问题。
三、时间安排
专项清理活动分三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（20xx年7月25日至8月15日）。各区（市）县和市政府有关部门、有关单位要按照专项清理的内容和要求开展自查自纠。主要工作包括：
1．梳理涉农专项资金。对照市财政局提供的项目、资金，市农委提供的扶贫项目、资金和区（市）县安排的项目、资金，全面清理强农惠农政策执行、涉农项目推进、各级涉农资金、农口部门涉农行政事业性收费等。
2．认真排查解决问题。要从政策制度落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用支出绩效评价等环节，对各项涉农专项资金使用管理情况进行全面自查，对发现的问题要及时自纠；对当前立即纠正确有困难的问题，要落实整改责任，明确整改时限，制定详细整改计划，限期整改。
3．健全完善制度。针对自查发现的问题，要深入分析原因，健全监管机制，完善监管制度，确保强农惠农政策的有效落实，保障涉农专项资金效益的最大发挥。
4．及时报送相关资料和报表。各区（市）县和市政府有关部门、有关单位于20xx年8月15日前报送书面自查报告（含电子文档）和自查情况统计表。其中，表一（见附件1）、表二（见附件2）、表五（见附件5）送市财政局审核汇总；表四（见附件4）送市农委（市扶贫办）审核汇总后报市联席会议办公室。
（二）重点检查阶段（20xx年8月16日至10月10日）。
1．自行重点检查阶段（8月16日至9月5日）。各区（市）县和市政府有关部门、有关单位对所属范围内的涉农资金进行重点检查，重点检查面应不低于50%，并于20xx年9月10日前报送重点检查书面报告（含电子文档）和重点检查情况统计表。其中，表一、表三（见附件3）、表五送市财政局审核汇总；表四送市农委（市扶贫办）审核汇总后报市联席会议办公室。
2．全市重点抽查阶段（9月6日至30日）。市联席会议办公室从联席会议成员单位和部分区（市）县抽调人员组成检查组，对各区（市）县、市政府有关部门、有关单位的专项清理工作情况进行重点抽查。
（三）整改总结阶段（20xx年10月8日至25日）。各区（市）县和市政府有关部门、有关单位要对自查自纠和重点检查中发现的问题进行认真整改，并于20xx年10月15日前将整改情况和工作总结报市联席会议办公室、市农委（市扶贫办）。市联席会议办公室对全市专项清理活动进行全面总结，形成书面报告，经市联席会议审查后于10月底前报市委市政府党风廉政建设责任制领导小组办公室。
四、工作要求
（一）各区（市）县和市政府有关部门、有关单位要从维护群众利益的高度出发，按照分级负责、归口指导的原则，切实抓好涉农资金专项清理工作。要制定具体工作方案，确定专门机构和工作人员负责专项清理工作。
（二）对自查阶段和自行重点检查阶段发现的问题，由各区（市）县和市政府有关部门、有关单位按规定及时整改；对全市重点抽查中发现的问题要严肃处理，涉及违法违纪的，要依法依纪追究相关责任。
（三）各区（市）县和市政府有关部门、有关单位要认真总结，对清理中发现的问题，要剖析原因，提出切实可行的整改措施，建立健全涉农资金监管长效机制，切实维护群众利益。
一、开展花样跳绳的目的
跳绳是师生十分喜欢的一种体育活动，由于设备简单，不需要很大的场地容易开展，因而在我校推广性很强。结合我们学校普及跳绳的基础上，提出以“花样跳绳”作为学校阳光体育活动特色项目。我们提出了以“健康第一”为指导思想， 以培养学生的创新意识和探究实践能力为核心,通过以花样跳绳进行各种活动，一方面使学生掌握一些用跳绳练习的方法，并了解跳绳的知识、对身体的作用、以及注意事项，对于学生发展弹跳力、灵敏、协调性、速度、耐力等方面都有促进作用。另一方面通过积极开展以“花样跳绳”作为学校阳光体育活动特色项目，来推动和普及学校课外活动，进一步培养学生对体育的兴趣，养成终身体育锻炼习惯。同时，百分之九十五的老师参加了花样跳绳的训练，跳绳活动的开展也有利于师生之间的交流，让师生在体育活动中加深彼此的了解，很好地落实和践行了我校的“同行 同心 同乐”的办学理念。
进一步拓展课程结构。在学校中开设花样跳绳课，把它融入学校体育课当中，使它成为我校体育教学的一项重要内容。这是我们调整课程结构的一项重要举措。
总而言之，以“花样跳绳”作为学校阳光体育活动特色项目，不仅能培养师生强健的体魄、勇敢顽强的意志，更重要的是培养他们互帮互助、互敬互爱，协同配合、和睦相处的精神，增进人与人之间的感情、相互尊重与交往能力，体验成功的喜悦，感受合作的乐趣。
基本理念
1、通过“阳光体育”活动和“创教育品牌活动”结合我校实际情况，开展花样跳绳活动。
2、跳绳是老少皆益的一项体育活动，深受大家的喜爱。对学生的身体、心理能起到促进作用。不但能培养学生的团结合作精神，而且能锻炼学生的竞争意识，可以使学生健康成长。
3、激发跳绳兴趣，培养学生终身锻炼习惯。
兴趣和习惯是促进学生自主学习和坚持锻炼的前提。只有激发和保持学生的运动兴趣，才能使学生自觉积极地进行体育锻炼。因此，在跳绳教学中选择恰当的教学方法是实现跳绳价值的有效保证。
4、根据学校场地，因地制宜开展丰富多彩的跳绳活动。
通过跳绳技能的学习，绝大多数学生将学会多种基本技能，在此基础上形成自己的兴趣爱好，并有所专长，提高锻炼的意识和能力。同时，在学习过程中了解到安全的进行跳绳活动的知识和方法。
5、重视学生主体地位，关注个体差异，创造性的开展活动。
从方案设计到评价的各个环节，始终把学生主动、全面的发展放在中心地位。强调学生学习主体的地位的体现，充分发挥学生的学习积极性，运用多种．策略，创设各种情景来重视个体差异，使每个学生都能获得成功的乐趣。
二、跳绳内容
1、一分钟速度跳。要求每个班无论男女至少50%的同学能够达到140次/分80%的同学能够达到131次/分，100%的同学能够达到108次/分。
2、花样跳绳。要求以学校制定的《跳绳难度规定动作》为基础，要求每个班级60%的同学能够完成《跳绳一级难度规定动作》中的一半以上动作组合，25%的同学能够《跳绳二级难度规定动作》4套以上动作组合。5%的同学能够自创动作组合。
3.内容：肯肯跳、踏步跳、车轮跳、侧打挽花、交互绳、网绳、绕“8”字跳、两人一绳、前后开合跳、左右开合跳、绳中绳、双飞、三飞等等。
4.三月份有跃动花样跳绳来教练教学校部分教师和学生；四月份参加培训的教师和学生对全校师生进行表演，利用大课间时间由花样跳绳的骨干对全校师生进行培训，同时进行选拔组建花样跳绳队，五月份进行全校花样跳绳比赛，六月份各班汇报表演。
5.开展以“花样跳绳”为主题的大队、中队活动和形式多样的花样跳绳比赛。一月一次进行了“1分钟速度绳”、“20人3分钟8字跳长绳”、“20人集体花样跳绳”等系列花样跳绳比赛。我们每次活动都有计划、有过程、有记录、有总结。还在大课间锻炼及课外活动时间内，安排多种花样和各种形式的跳绳活动与比赛。我校的花样跳绳队曾在市阳光体育艺术节开幕式作为阳光体育运动特色项目进行展示。通过活动在全校师生间起到了榜样作用，深受学生的喜爱。现在我校学生已养成人人带绳，天天练绳的习惯，形成人人参与、师生互动、生机勃勃的校园体育氛围。为促进学生“每天锻炼一小时，快乐生活一辈子”理念形成和“阳光体育运动”的顺利实施起到了积极的推动。
三、开展跳绳比赛，对好的班级、运动员进行表扬。
１、每月底举行班级与班级的对抗赛，评选出班级的跳绳王。
２、学期结束前进行全校性跳绳比赛，教师和学生共同参与。
四、及时做好“差生“的辅导工作，把每班的“差生”集中起来，与专职的老师对他们进行指导。
１、请优秀学生演示，教师的反复讲解示范，必要时手把手教。
２、让他们观看跳绳的录象，利用先进的多媒体教学来提高他们的学习兴趣。
３、及时和家长联系了解学生回家的练习情况，让家长来督促学生，使他们尽快地学会跳绳。
五、做好优秀学生的训练，组建学校花样跳绳队，每周训练时间不少于３次，每次训练时间不少于１小时。
１、要和学生的家长联系，要取得家长的同意，才能把这项工作做好。
２、及时和班主任及课任老师联系，做好优秀学生文化课的补习工作。
六、时间场地安排：操场球场
为进一步加强我校作风建设，改善服务态度，规范办学行为，增强学校的执行力和公信力，提高服务质量和工作效率，努力建设充满活力、廉洁高效、和谐发展的崭新校园，根据章工委[20xx]84号文件要求，现结合学校实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以提高学校工作效能、保持党同人民群众血肉联系为目标；以建设行为规范、公正透明、廉洁高效为主题；以改进工作作风、确保政令畅通、提高行政效率、优质服务师生与群众为主要内容，坚持以人为本，通过服务承诺制，进一步加强自身建设，转变工作作风，提高执行力和公信力，提升教工服务人民、服务师生的能力和水平。
二、组织领导
组 长：周玉春（校长、党支部书记）
副组长：司业伦（副校长） 沈 军（党支部副书记）
组 员：武宜顺（教务处主任） 刘玉友（教科室主任）
葛兴波（寄宿部主任） 刘 亮（安全办主任）
姜朝武（办公室主任） 范 红（少先队总辅导员）
领导小组下设推行三项制度领导小组办公室，由姜朝武兼任办公室主任，具体负责推行三项制度的日常工作。
三、目标要求
牢固树立“在服务中加强管理、在管理中促进服务”的理念，坚持内强素质、外树形象，着眼于建设一流队伍、树一流作风、出一流效能、创一流业绩为目标，通过对服务承诺制的推行落实，努力达到如下预期目标：一是工作作风有明显好转；二是为群众、为学校、为师生服务的质量和效率有显著提高；三是学校内部管理和自身建设有较大改进；四是学校所有干部职工依法行政、诚信管理的能力和水平有较大提高，责任意识明显增强；五是社会各界对学校的满意度有较大提升。
四、主要内容
（一）服务承诺制
1、编制岗位职责。将单位各处室的总体职能、主要职责、具体岗位的职责汇编成册。
2、实行门牌公示制。将每个工作岗位的职责和工作人员的姓名、职务、照片、联系电话在办公门牌上公示。
3、推行挂牌上岗制。学校工作人员实行全员挂牌上岗。
4、实行“AB”工作制。岗位主要责任人因出差、请假等原因离岗，其职责必须由“B”角责任人补充替代履行，避免因主要责任人离岗而影响工作。“B”角责任人的岗位要求与主要责任人岗位要求相同。
5、为了进一步强化文明服务职能，增强学校全体工作人员的服务意识，达到“高素质、高质量、高效率”的要求，全校师生向社会郑重承诺：
⑴敬业爱岗，敢于负责；依章办事，优质高效；热情周到，礼貌服务。 ⑵常规工作，准确无误；限时办结，力求高效；各项工作要公开、公平、公正。
⑶首问负责、服务到位。全校教工不得以任何理由拒绝接受因公办事人员的来电、来访。办事人首先咨询的工作人员为第一责任人。第一责任人要做到“首问负责，一次告知”，并及时作好上传下达，尽到应尽的职责。
⑷严格考核、责任追究。工作中如有态度粗暴、言辞不雅或违背师德的现象，随时接受被服务对象的投诉，并作为考核的重要依据。
⑸信息报送，及时准确。对学校突发的重大事件，在第一时间报告领导，并说明事件的基本过程和处置情况，并随时续报。
⑹按照要求，严格程序。学校严格按照上级有关部门核准的收费项目、收费标准组织收费，并公示有关收费内容及标准。
⑺教育教学，秩序井然。学校教师按照学校质量管理的要求，充分尊重法律规定的学生基本权利，关心爱护每一个学生，公正、公平地对待每一个学生，培养学生良好的思想品德和行为习惯，努力提高学生的学业成绩。
(二)首问责任制
为了进一步加强和改进我校全体教师的工作作风，提高工作效能、规范工作行为，增强服务意识、提高服务质量、接受社会监督、树立全校的良好形象，全体教师要以主人翁姿态，遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，认真落实“首问责任制”。 要真正做到：接待来访要热心，听取情况要细心，解决问题要耐心，处理问题要公心。群众来访时，文明礼貌不可少，群众咨询时，耐心解答别嫌扰；职责范围内，规定时限必办好，材料不齐备，详细告之不多跑，职责范围外，相应部门引人找；群众来问到，千万别说不知道，人人做主人，热情服务评价高。
1、印制《章集中心小学服务告知书》。
2、按照“首问服务到位、首理负责到位”的要求，对属于首问负责人职责范围内的事项，首问责任人受理后立即进入办理程序，能及时办理的事项要立办立结；对按规定不能即时办理的事项，应出具《章集中心小学服务告知书》，认真登记有关信息，并按规定时限要求就办结日期做出承诺，办结后及时向服务对象回复办理结果；对需要内部多个科室办理的事项，负责做好材料的内部传递、代办或全程引导办事人员按程序办理，直至办理完成。
3、对不属于首问责任人职责范围但属于本单位、部门职责范围内的事项，首问责任人应主动告知。
4、对不属于本单位职能范围内的事项，首问责任人应当说明情况，耐心解释，告知或尽可能帮助服务对象了解该事项的具体负责单位、部门，并将自己的服务措施记录在服务告知书中交给服务对象。
(三)限时办结制
对于本部门职责范围内的事项，要优化办事流程，精简服务环节，必须在规定或承诺时间内办结或答复，杜绝久拖不办，办而不结的现象；
1、当事人到我校办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据职能配置和工作要求，在承诺期限内办结当事人提出的有关事务。
2、学校各职能部门对来人、来电、来函等方式进行咨询的，必须认真负责地受理本部门职责范围内的各种事项；能解答的当场给予解答，解答不了或职责范围之外的事项，应按首问责任制的有关规定办理。
3、对校内师生员工和外来办事人员提出的属于本部门职责范围内的各类投诉及时受理，认真查处，弄清情况，提出意见，在规定的时间内处理或给投诉人答复。对各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它部门办理的或须经会议研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。
4、督查检查限时办结的具体期限
（1）对于单位和个人提出的具体办理事项，只要是符合规定、手续齐全的应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原由，并告知来访者何时办理，一般均应在当天办理，最迟不能超过两天。
（2）对于需要其它部门办理或会同几个部门办理的事项，应在受理之日起3天内办理完毕。
（3）需要本部门会议研究后办理的事项，在一周内办理完毕。
（4）由职能部门提交学校有关会议研究的事项，在两周内办理完毕。
（5）需要报经县级以上部门审批的事项，由学校主管部门负责抓紧落实。
（6）遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本部门负责人汇报，或由部门负责人向学校领导请示。
5、办理的事项如涉及其它部门的，应由学校领导负责，尽快与相关部门协商，提出办结意见，并将结果告之当事人。
6、各职能部门要切实遵守限时办结制度，并要建立限时办结制度登记薄。对所受理的事项均要进行登记，并明确主办科室或主办人。主办科室或主办人负责对承办事项要在承诺期限办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。
7、对办事人首次申请办理的事项，承办人要出具服务告知书，一次性告知办事人所办事项需要的申请材料、工作流程和承诺时限。对符合规定且手续齐全的申办事项，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，要在服务告知书中一次性列出材料清单。
8、办理事项依照法律或相关规定需要经过听证、招标、拍卖、勘测、检疫、鉴定、现场审核或专家评审等程序的，要在服务告知书中，明确告知实施时间、实施步骤，积极各项准备要求。因情况发生变化或其他客观原因造成不能近期办结需要延期的，应当由受理事项的负责人签署意见，并在时限届满前告知服务对象，说明原因和理由，并明确办结时限。
9、未按时限办理或对应办事项造成延误的，均要追究责任。第一次予以诫勉教育，第二次予以行政告诫，并责令采取补救措施。经告诫仍不改正的，要做出相应处理或给予行政处分，并追究部门负责人的责任。
10、对限时办结制度的'执行，校内各部门、师生员工和外来办事人员均可进行监督和举报。对不执行本规定或不按规定办理的可向学校办公室投诉。学校办公室协调并会同有关部门负责实施。对举报和投诉的，一经查实，要对有关责任人做出处理。处理结果要和年度考核、晋级、升职等挂钩。
五、实施步骤
（一）制订方案阶段（8月28日到31日）
1、明确主要责任人为推进“三项制度”第一责任人。
2、结合实际情况及工作特点，认真研究制定推行“三项制度”的实施方案，明确具体工作内容、实施步骤、时间要求、预期效果和奖惩措施等。
（二）宣传教育阶段（9月1日至5日）
采取自学、集中学习、专题辅导相结合等方法，将实行“三项制度”的部署要求迅速传达到每一个工作人员，广泛思想发动，让全体职工熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人自觉执行“三项制度。