异地占补平衡工作汇报共3篇(占补平衡工作流程)
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耕地占补平衡工作自查报告
根据《黑龙江省资源厅关于转发《关于开展2014年度耕地占补平衡考核的通知》的通知》精神，为切实加强耕地保护，严格执行建设占用耕地补偿制度，确保耕地占补平衡，我局组织相关科室和人员积极开展自查工作，现将自查工作情况报告如下：
一、总体情况
2014年全县共上报审批建设项目7个，批准占用耕地公顷，按照“先补后占”原则，由我局在已验收的新增耕地合格证中抵冲，做到建设占用耕地与补充耕地项目挂钩管理，实现了占补平衡，完成了市政府下达给我县的耕地保有量、基本农田保护面积和补充耕地任务。挂钩使用的补充耕地项目按要求已报国土资源部备案并取得编号，建设项目与补充耕地项目挂钩关系能在国土资源部土地整理复垦开发项目信息备案系统中显示出来，占补挂钩对应关系与补充耕地方案保持一致。自查结论为：合格。
异地商会工作汇报
异地就医结算工作汇报
医保局异地结算工作汇报
异地安置扶贫工作汇报材料
土地平整施工工作汇报
1.我国耕地异地占补平衡的运行机制刘兆顺; 杨德明; 王冬艳; 王锡魁农业现代化研究 2.耕地异地占补平衡模式及运行机制杨韬吉林大学
2005-05-25 硕士
3.土地利用效率、省际差异与异地占补平衡邵挺; 崔凡; 范英; 许庆经济学(季刊)
2011-04-15 期刊
4.农用地分等及在耕地异地占补平衡中的应用研究龚荔长安大学
2007-05-10 硕士
5.基于主体功能区构架的耕地占补平衡制度研究——以重庆市为例周艳西南大学
2009-05-21 硕士
6.农用地分等及土地开发整理成果在耕地占补平衡中的应用王盼盼; 宋戈; 王越农业工程学报
2016-06-08 期刊
7.耕地占补平衡制度存在的问题及完善建议岳永兵; 刘向敏中国国土资源经济
2013-06-15 期刊
8.基于耕地产能的城乡建设用地增减挂钩潜力评价——以河北省肃宁县为例田振圣河北农业大学
2013-05-25 硕士
9.基于数量质量并重的全国耕地占补平衡研究李月洁中国地质大学（北京）
2010-05-01
硕士
10.耕地质量占补平衡的绩效评价李武艳; 王华; 徐保根; 明乐乐中国土地科学
2015-11-15 期刊
11.耕地占补平衡现状及发展趋势主讲人国土资源部耕地保护司孙鲁平中国国土资源报
2010-07-16
12.全国统一的耕地占补平衡按等级折算研究路婕中国地质大学（北京）
2011-05-01 博士
13.我省建设占用耕地补充指标的现状及出路研究员韩霁昌陕西日报
2012-04-10 报纸 14.陕西盐碱地分布成因与开发造田模式分析优先出版胡一; 韩霁昌; 杜宜春; 郝起礼安徽农业科学
2015-04-10 15:54 期刊
15.陕西卤泊滩盐碱地综合治理模式及机理研究韩霁昌西安理工大学
2009-03-01 博士 16.陕西定边盐渍土土壤含盐量和pH的空间分布特征优先出版孙剑虹; 张瑞庆; 王欢元; 范王涛; 罗林涛; 韩霁昌; 马增辉西北农业学报
2014-09-18 19:09 期刊
17.建立新增耕地质量评价体系韩霁昌; 成生权;罗林涛中国土地
2002-02-20 期刊
18.毛乌素沙地砒砂岩与沙快速复配成土核心技术研究韩霁昌; 刘彦随; 罗林涛中国土地科学
2012-08-15
19.卤泊滩典型田块土壤盐分三维空间分布研究韩霁昌; 李晓明; 孙剑虹; 李娟自然资源学报
2014-05-15 期刊
20.陕西卤泊滩盐碱地综合治理模式的研究韩霁昌; 解建仓; 朱记伟; 王涛水利学报
2009-03-15 期刊
21.毛乌素沙地休耕期砒砂岩的固沙效应研究(英文) 韩霁昌; 刘彦随; 张阳
Journal of Geographical Sciences 2015-04-15 期刊
22.长期保护性耕作对土壤生物与肥力的影响研究进展优先出版李娟; 韩霁昌现代农业科技
2016-05-03 10:55 期刊
23.景观格局-生态过程理论在黄土丘陵沟壑区土地整治中的应用——以延安市宝塔区羊圈沟为例韩霁昌; 王晶; 马增辉中国水土保持
2014-02-05 期刊
24.生态文明是土地整治的终极目标韩霁昌中国土地
2012-04-15 期刊
25.渭北台源区荒草地整治后新增耕地土壤肥力调查研究——以陕西澄城为例优先出版师晨迪; 韩霁昌; 马增辉; 张露; 张瑞庆安徽农业科学
2015-06-12 09:11 期刊
26.陕北风沙滩区土壤盐碱化调查与治理优先出版把余玲; 韩霁昌; 郝起礼; 张扬; 赵宣; 雷娜; 董起广现代农业科技
2016-05-03 10:55 期刊
砒砂岩与沙复配成土技术在毛乌素沙地土地整治工程中的推广应用韩霁昌; 付佩; 王欢元; 罗林涛; 胡延涛; 马增辉; 王强科学技术与工程
2013-09-08 期刊
集成产生力量——略论陕西省废弃宅基地综合整治技术体系韩霁昌; 解建仓中国土地
2010-07-31 期刊
砒砂岩与沙复配“土壤”的质地性状优先出版张露; 韩霁昌; 马增辉; 罗林涛; 王欢元; 李娟西北农业学报
2014-04-25 08:33 期刊
土地开发背景与土地利用转型的机遇分析优先出版程杰; 韩霁昌; 王欢元; 童伟; 张海欧; 雷娜安徽农业科学
2014-12-19 14:40
土地整治工程技术及发展趋势优先出版张海欧; 韩霁昌; 王欢元; 童伟; 赵宣安徽农业科学
2015-04-10 15:54 期刊 土地整治工程质量问题、意义及对策探析（英文）王晶; 韩霁昌; 张扬; 魏样
Agricultural Science & Technology 2015-05-15
33.陕西潼关矿区复垦土壤养分特征分析魏样; 韩霁昌; 王欢元陕西农业科学
2015-09-25
期刊
34.盐碱地综合治理的工程模式优先出版李娟; 韩霁昌; 张扬; 程科南水北调与水利科技
2016-05-05 11:04 期刊
土地整治问答
一、什么是耕地占补平衡？
答：耕地占补平衡：指非农业建设占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用于组织、实施管理、开垦新的耕地各项开支。
主要体现在以下5个方面：
（1)任何建设占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。（2)开垦耕地的责任者是占用耕地的单位。（3)开垦耕地的资金必须落实。（4)开垦耕地的地块应当落实。（5)没有条件开垦，或者开垦出的耕地不符合要求的，建设单位可以按照有关规定缴纳耕地开垦费，由地方政府土地管理部门履行造地义务。（6）占补平衡原则是以补定占、先补后占、占优补优、占水田补水田。
二、我国为什么要实行占补平衡政策？
答：占补平衡政策作用：坚守耕地红线有力举措就是占补平衡制度，这是对建设占用耕地的补救措施，也是对节约集约用地政策倒逼，同时更是守住耕地红线的关键之举，也是落实补充耕地挂钩制度，破解耕地保护与经济发展难题的具体举措。
目前国家实行占补平衡政策基于以下四个方面原因：
（一）国家粮食安全必然选择。中国人均耕地面积只有亩，中国以占世界百分之七的耕地，养活了占世界百分之二十一的人口，因此粮食安全、耕地保护压力非常巨大，实行占补平衡政策是现实需要。
（二）国家可持续发展必然选择。在现代化、信息化、工业化和城镇化（新四化）时代背景之下，粮食安全所需耕地与工业、城市发展之间的矛盾不断凸显，为了国家可经济持续发展，必须实行占补平衡政策。
（三）实现小康社会的必然选择。我国14亿人口从温饱到小康，从食物结构变化对粮食需求，所需最低耕地面积要求，必须坚守18亿亩耕地红线，必须实行占补平衡政策。
（四）实现中国梦的资源基础。2017年中央4号文件明确提出了占补平衡保障国家粮食安全，落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦构筑坚实的资源基础。
三、近几年取得成绩主要体现在哪些方面？
答：
（一）破解难题，储备占补指标。为了落实占补平衡任务，破解耕地后备资源日益匮乏的难题，不断创新管理方式和实施模式，圆满完成占补平衡任务，储备足够占补平衡指标。2012年以来全市共落实占补平衡项目214个，新增耕地万亩，预算总投资亿元。截至目前共验收152个，完成总投资亿元，储备占补平衡指标万亩。
（二）创新理念，坚守耕地红线。新常态下的耕地保护内涵和外延在不断扩展，在占补平衡政策在执行上，不断创新理念、完善管理手段，通过“先补后占”形成倒逼机制，坚守耕地18亿亩红线节约用地，逐步实现数量、质量及生态并重，达到了人地和谐、人与自然和谐。
（三）精准调控，保障用地报批。全面落实补充耕地挂钩制度，全力破解耕地保护与经济发展难题，精准使用占补平衡指标，竭尽做到应保尽保，满足全市建设用报批需要，有力保障了全市各级各类建设用地项目报批。
（四）服务大局，助力精准脱贫。土地整治与精准扶贫、移民搬迁及美丽乡村建设相结合，培育稳定的农村经济增长点，打造一批农业示范基地成为支持农村的城乡统筹发展平台。同时改善了当地农民生活，促进了移民搬迁和生态建设，助力精准脱贫，实现了脱贫致富，为全市经济建设做出了应有贡献。
四、占补平衡工作目前存在那些困难和问题？ 答：一是后备耕地资源匮乏。在耕地后备资源中，面积大、条件好、易于开发利用的地块已基本被开发利用殆尽，剩余的地块由于自然生态环境保护限制、施工难度过大、投资过高、地块分布零散且单个地块面积较小等种种原因难以进行整治，成为制约占补平衡任务落实最大瓶颈。
二是占补平衡资金落实难。按照中省相关规定，补充耕地义务由占用耕地单位来完成，但是由于受后备资源、土地权属、管理方式等方面的制约，由市县国土资源局收取耕地开垦费，代为完成补充耕地义务。这样，一是使得某些占用耕地的单位产生了只要缴纳耕地开垦费即可随便占地的错误认识，二是个别县区为了招商引资随意减免耕地开垦费，使收缴耕地开垦费远远不能满足占补平衡项目需要。
（三）项目环境保障难。土地整治是补充耕地的主要渠道，耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施。商洛地形复杂，施工难度大，不可预见的情况多，变更多，环境保障难度大，加之土地整治项目实施周期长、涉及面广，成本高，或经济效益不明显，一些镇、村对土地整治的积极性不高。
（四）后期经营管护难。由于市场经济冲击粮食及农产品价格过低，耗时长，投资高，收益低，严重挫伤农民农粮积极性；同时社会经济发展，农民耕种观念发生了深刻变化，种地只能维持温饱却不能脱贫奔小康，许多农民不愿意从事农业生产，导致农业投入过低、后期经营管理不到位，还存在撂荒现象。
五、十三五期间全市占补平衡工作总体思路是什么？ 答：一是合理整治保平衡。合理开发宜耕后备土地资源，进一步拓展后备资源空间，切实解决我市后备资源枯竭、占补平衡后续乏力的问题，实现全市耕地保有量动态平衡。同时在补充耕地数量基础上，通过对现有耕地提质改造，提高耕地质量，破解“占优补优”难题。
二是土地整治助统筹。以土地整治为平台，以促进城乡统筹发展为导向，聚集政策红利、聚合资金项目、聚焦难题热点，与移民搬迁相结合，助力扶贫移民搬迁，推进美丽乡村建设；推动城镇散乱、闲置、低效用地再开发利用，推进新型城镇化建设。
三是综合整治建生态。以保护生态环境为前提，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良和修复，促进土地资源永续利用。按照生态文明建设要求，积极探索开展山水林田湖综合整治，加强土地生态建设和保护，推动形成绿色发展方式和绿色生活方式。
四是创新理念显效益。创新“土地整治+”理念，积极探索多样化实施模式，构建多元化投资机制，推动土地整治与多元要素的跨界融合，打造区域特色业态，促进农业转型发展、新农村建设、生态环境修复治理，助推脱贫攻坚，彰显土地整治“1+N”的综合效益。